Документ : Как применять налоговые социальные льготы - советы кабмина

Комментарий к Порядку утвержденному
постановлением КМУ от 26.12.2003 г. N 2035

Как применять налоговые социальные льготы - советы кабмина

Наконец появился ответ и на этот вопрос. Из комментируемого Порядка вы узнаете не только о том, какие документы необходимо предоставлять для применения налоговых социальных льгот, указанных в пп.6.1.2 и пп.6.1.3 Закона Украины "О налоге с доходов физических лиц" от 22.05.03 г. N 889-IV (далее - Закон о доходах), но и о процедуре предоставления таких документов и заявлений о применении и отказе от применения льгот.

В мы уже останавливались на выборе места применения налоговых социальных льгот и указывали на то, что Закон о доходах оставил чересчур много белых пятен. Теперь некоторые из них взялся заполнить Кабмин.

Во-первых, установлено, что льготу работодатель начинает применять с налогового месяца, в котором налогоплательщик подал работодателю заявление о ее применении со всеми необходимыми документами (напомним, для общей льготы достаточно заявления или ведения работодателем на 01.01.04г. трудовой книжки). То есть, как мы и говорили в вышеупомянутой консультации, не так уже и важно, в какой день месяца (например, января) будет подано заявление о применении льготы с соответствующими документами - имеет значение только факт такого предоставления именно в данном месяце (январе).

Во-вторых, Кабмин определился, что предоставление льготы прекращается с налогового месяца, в котором плательщик подал заявление об отказе от льготы или прекратил трудовые отношения с таким работодателем. При таком подходе в месяце увольнения с работы (где работник имел право на льготу) ему ее не применят, а на новое место работы он в этом месяце вообще может не устроиться. Вот и получается, что человек в таком месяце вообще не будет иметь льготы. Скажите, чем это не нарушение прав физлиц? Тем более что в Законе о доходах нет ни слова о том, с какого момента прекращается право лица на льготу при увольнении. Кроме того, давайте вспомним форму заявления об отказе от применения налоговой социальной льготы. В ней лицо указывает месяц, с которого оно просит отменить заявление о применении льготы.

Решить же вопрос непредоставления в течение одного месяца одному лицу двух (и даже более) льгот, на наш взгляд - не проблема, ведь пп.6.3.4 3акона о доходах содержит очень серьезное наказание для тех физлиц, которые попытаются воспользоваться льготой у нескольких работодателей. То есть физлицо, которое в течение одного месяца увольняется с работы и устраивается на другую, само отвечает за то, как и когда нужно подавать заявление о применении льготы. А значит, заявление ему уместно было бы подать в месяце, следующем за месяцем принятия на работу.

Но все-таки Порядком пользоваться придется. И, как всегда, искать какой-то выход из этого положения. Мы видим следующий. Лицу, которое собирается уволиться с работы, уместно сделать это в первых числах месяца. То есть нужно, чтобы увольнение происходило, например, 1 февраля, а не 31 января (но к сожалению, это не всегда возможно).

В-третьих, если лицо теряет право на льготу, ему следует подать заявление об отказе от ее применения. Скажем, если вдовец (вдова) снова вступает в брак, он теряет право на льготу с месяца, когда заключен брак. Именно тогда лицо должно подать заявление об отказе от применения льготы (правда, форма заявления не предусматривает подобной ситуации). К тому же инвалидам и лицам, которые содержат ребенка-инвалида, придется периодически (каждый раз после медицинских обследований) предоставлять соответствующие подтверждающие документы (какие именно - см. пп.2 и пп.7 п.12 комментируемого Порядка). Необходимо ли в данном случае возобновлять заявление о применении льготы? Ни Закон о доходах, ни Порядок этого не требуют, но, несмотря на это, на наш взгляд, возобновлять заявление нужно, ведь именно в нем указывают наименование и соответствующие реквизиты (дату и N ) подтверждающих документов, дающих право на особые льготы.

В-четвертых, заявление о применении особых льгот (пп.6.1.2 и пп.6.1.3 Закона о доходах) подают в любом случае. Даже если ими желают воспользоваться налогоплательщики, которые получают в течение отчетного налогового месяца доходы, указанные в пп.6.3.3 Закона о доходах (плата за выполнение общественных работ, финансируемых за счет бюджета, бюджетная стипендия, зарплата госслужащих и пр.), такое заявление нужно, в то время как для общей льготы его не будут требовать.

"Все о бухгалтерском учете", N 5 (916), 15 января 2004 г.