Документ : Государственная пошлина

Государственная пошлина

В жизни между отдельными гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями неминуемо возникают многочисленные правовые, хозяйственные, имущественные, денежные и другие отношения, в процессе которых определяются права и ответственность разных сторон. Рассмотрением таких дел занято большое количество административных, судебных и других организаций, которые в рамках предоставленных им полномочий фиксируют, утверждают и заверяют различные права и документы, рассматривают разные акты гражданского состояния, спорные вопросы, выносят решения и другое.

Оформление таких дел проводится за плату, которая поступает в бюджеты в виде государственной пошлины. Плательщиками государственной пошлины выступают как физические лица (граждане), так и юридические лица (предприятия, учреждения, организации).

Государственную пошлину нельзя назвать налогом, но она имеет такой же обязательный характер и поэтому налоговые органы должны контролировать правильность ее исчисления, полноту и своевременность уплаты на уровне с налоговыми платежами.

Государственная пошлина взимается на основании Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 "О государственной пошлине" с соответствующими изменениями и дополнениями.

Государственная пошлина взимается при обращении граждан и юридических лиц в суды, арбитражные суды, нотариальные конторы, исполкомы сельских, поселковых, городских советов, органы МВД Украины, органы, которые занимаются пропиской паспортов граждан, органы записей актов гражданского состояния (ЗАГСы), органы, которые выдают разрешения на право охоты. Кроме того, государственная пошлина взимается за операции с ценными бумагами, биржевые операции, проведение аукционов и некоторые другие операции.

Виды государственной пошлины и порядок ее уплаты

В зависимости от вида действий и услуг пошлина взимается по ставкам в размерах частей необлагаемого минимума доходов граждан (простая пошлина), или в процентном отношении к соответствующей сумме документа (сумме иска, стоимости отчуждаемого имущества и др.), то есть пропорциональная пошлина.

Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления или совершения действий, за которые она взимается, а в соответствующих случаях - при выдаче документов.

Во всех органах, которые взимают государственную пошлину, кроме исполкомов сельских советов, государственная пошлина уплачивается путем безналичного расчета или наличностью в кредитное учреждение. Прием кредитными учреждениями государственной пошлины от населения осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы. В квитанции указывается: кто уплатил государственную пошлину, за что она уплачена, сумма пошлины (цифрами и прописью), дата приема денег, подпись работника банка и печать или оттиск кассового аппарата.

При безналичном перечислении пошлины со счета плательщика на счет соответствующего бюджета в платежных поручениях должны быть указаны те же сведения, что и в квитанции о приеме наличности. Кроме того, на последнем экземпляре платежного поручения, прилагаемого к документу, относительно которого совершается соответствующее действие, обязательно банком делается надпись о зачислении пошлины в бюджет. Эта надпись должна быть заверена соответствующим работником банка и оттиском печати с отметкой даты исполнения платежного поручения.

За действия, выполняемые исполкомами сельских советов, государственная пошлина уплачивается до совершения действий и при выдаче документов исключительно наличностью. На уплату пошлины выдаются квитанции по форме N 10.

Платежные поручения на безналичное перечисление государственной пошлины, квитанции банка об уплате государственной пошлины прилагаются к исковым заявлениям, кассационным жалобам и оставленным в делах учреждений, взимающих государственную пошлину, экземплярам удостоверенных соглашений, к заявлениям актов гражданского состояния и другим соответствующим материалам о выдаче документов, а также к документам регистрации заключенных на биржах соглашений.

В реестре для регистрации нотариальных действий указывается сумма внесенной государственной пошлины, дата и номер банковского документа.

Исполком сельского совета выдает плательщику квитанцию об уплате пошлины, а на документах, выдаваемых плательщику, и на соответствующих документах и в книгах сельского совета (реестра для регистрации нотариальных действий, копии удостоверенных договоров и др.) делается отметка о сумме взысканной пошлины и указывается номер квитанции.

В случаях, когда перечисление пошлины проводится со счета вкладчика, находящегося в кредитном учреждении, к документу об уплате пошлины прилагается справка, удостоверенная подписью контролера и оттиском печати кредитного учреждения.

Если плательщики освобождаются от уплаты государственной пошлины, об этом делается отметка в соответствующих документах (в реестрах, книгах и др.) со ссылкой на законодательные акты, решения местных советов или Министерства финансов Украины об освобождении от уплаты государственной пошлины с указанием номера и даты такого решения.

Льготы по государственной пошлине

Статьей 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года "О государственной пошлине" с соответствующими изменениями и дополнениями установлен ряд льгот по государственной пошлине. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством дополнительные льготы имеют право устанавливать для отдельных плательщиков относительно уплаты государственной пошлины, которая зачисляется в местные бюджеты, - местные советы, а относительно государственной пошлины, которая зачисляется в государственный бюджет - Министерство финансов Украины.

Льготы для отдельных плательщиков могут быть предоставлены только по их заявлениям, поданным в местные советы или Министерство финансов Украины.

Общий порядок возврата государственной пошлины

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

- когда государственная пошлина внесена в большем размере, нежели предусмотрено действующим законодательством;

- возврата заявления (жалобы) или отказа в его принятии, а также отказа государственных нотариальных контор или исполнительных комитетов городских, поселковых, сельских советов в совершении нотариальных действий;

- прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если дело не подлежит рассмотрению в суде или арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный для данной категории дел порядок доарбитражного урегулирования спора или когда иск предъявлен недееспособным лицом;

- отмены в установленном порядке решения суда, закрытия производства по делу, если дело не подлежит рассмотрению в судах или если заинтересованным лицом, которое обратилось в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена, если при этом государственная пошлина была уже взыскана в доход бюджета:

- непринятия Кабинетом Министров Украины в установленные сроки решения о создании (регистрации) промышленно-финансовой группы или снятия проекта создания промышленно-финансовой группы с рассмотрения уполномоченным лицом инициаторов создания этой промышленно-финансовой группы;

- в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Государственная пошлина в названных случаях возвращается финансовым органам того района или города, в бюджет которого она поступила.

Возврат государственной пошлины проводится на основании заявления плательщика, поданного им в течение года со дня зачисления государственной пошлины в бюджет, в соответствующий орган, взимающий пошлину.

На основании заявления плательщика соответствующий орган представляет в финансовый отдел района или города, в бюджет которого поступила государственная пошлина и где находится второй экземпляр документа о ее уплате, вместе с заявлением плательщика свое заключение (определение суда, арбитражного суда, в других случаях - справку учреждения, которое взимало пошлину; нотариальной конторы, ОВиР, ЗАГСа и др.) об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата государственной пошлины, а также оригиналы документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, если она подлежит возврату в полном размере, с указанием номера квитанции, суммы государственной пошлины и даты ее уплаты.

Для возврата государственной пошлины по делам, остающимся в учреждениях, которые взимают государственную пошлину, в справке этого учреждения указывается, что соответствующие документы (платежные поручения, квитанции) находятся в деле данного учреждения.

Возврат государственной пошлины, уплаченной в исполком сельского совета, проводится этим исполкомом на основании письменного распоряжения председателя исполкома с указанием причин, по которым возникла необходимость возврата государственной пошлины.

Государственная пошлина взимается на основании Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 "О государственной пошлине" с соответствующими изменениями и дополнениями. Этим Декретом определены объекты взимания государственной пошлины, то есть за что именно взимается государственная пошлина, размеры и ставки государственной пошлины, порядок ее уплаты и зачисления в бюджеты, а также установленные льготы по уплате государственной пошлины.

При этом представляется (приводится) Декрет Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 "О государственной пошлине" с соответствующими изменениями и дополнениями к нему по состоянию на июнь месяц 1997 года.