НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
27.07.2017 N 980
Про затвердження Порядку визначення необхідного доходу
та тарифу на передачу електричної енергії від здійснення діяльності
з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними
електричними мережами у разі застосування
стимулюючого регулювання
Відповідно до законів України "Про природні монополії", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" та "Про ринок електричної енергії" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок визначення необхідного доходу та тарифу на передачу електричної енергії від здійснення діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур’єр".
Голова НКРЕКП Д. Вовк
Затверджено
Постанова Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
27.07.2017 N 980
Порядок
визначення необхідного доходу та тарифу на передачу
електричної енергії від здійснення діяльності з передачі електричної
енергії магістральними та міждержавними електричними мережами
у разі застосування стимулюючого регулювання
1. Загальні положення
1.1. Дія цього Порядку поширюється на ліцензіата з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами (далі - ліцензіат), який виконав умови переходу на стимулююче регулювання та його подальшого застосування, що визначені в рішенні НКРЕКП про застосування стимулюючого регулювання.
1.2. Цей Порядок установлює механізм визначення для ліцензіата необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та розрахунку тарифу на передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами.
1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
базовий рік - рік, що передує першому року регуляторного періоду;
показник ефективності - цільове галузеве завдання щодо щорічного скорочення операційних контрольованих витрат у відсотках;
необхідний дохід - дохід, що визначається на підставі параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії згідно з цим Порядком та має забезпечувати здійснення діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами ліцензіатом у кожному році регуляторного періоду;
операційні контрольовані витрати - операційні витрати, розмір яких залежить від управлінських рішень ліцензіата, примірний перелік яких наведено в додатку 1 до цього Порядку;
операційні неконтрольовані витрати - операційні витрати, на які ліцензіат не має безпосереднього впливу (податки, збори, обов’язкові платежі, розмір яких установлюється відповідно до законодавства України), примірний перелік яких наведено в додатку 2 до цього Порядку;
регуляторний період - період часу між двома послідовними переглядами необхідного доходу та параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, який становить 5 років, за винятком першого регуляторного періоду (перехідний період), який становить 3 роки.
Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Законі України "Про природні монополії".
1.4. Вартісні показники у розрахунках надаються у тис. грн з округленням до цілого числа, обсяг передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами - у тис. МВт•год з округленням до цілого числа, тарифи - у грн/МВт•год з округленням до двох знаків після коми.
1.5. Розрахунок прогнозованого необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами здійснюється щороку до початку кожного року регуляторного періоду на цей та всі наступні роки цього регуляторного періоду з урахуванням:
1) встановлених НКРЕКП параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, які є незмінними протягом цього регуляторного періоду:
регуляторної норми доходу для регуляторної бази активів, яка визначена на дату переходу до стимулюючого регулювання;
регуляторної норми доходу для частини регуляторної бази активів, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання;
показника ефективності для контрольованих операційних витрат;
коефіцієнта поправки на зміну кількості умовних одиниць обладнання;
параметра коригування необхідного доходу за недотримання цільових показників якості послуг;
2) прогнозованих значень параметрів розрахунку необхідного доходу відповідно до прогнозу соціально-економічного розвитку України та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних напрямів бюджетної політики:
індексу споживчих цін;
індексу цін виробників промислової продукції;
індексу зростання номінальної середньомісячної заробітної плати.
У разі відсутності зазначених прогнозованих значень на дату встановлення тарифів на передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами до розрахунку беруться їх фактичні значення за ІІ півріччя попереднього року та І півріччя поточного року;
3) інвестиційної програми ліцензіата, затвердженої, погодженої та схваленої відповідно до Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та з виробництва теплової та/або електричної енергії на атомних електростанціях, гідроелектростанціях та гідроакумулюючих електростанціях, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 червня 2015 року N 1972, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 липня 2015 року за N 840/27285 (далі - Порядок формування інвестиційних програм).
1.6. Протягом регуляторного періоду щороку за фактичними даними попереднього року проводиться коригування необхідного доходу на поточний рік, яке враховує:
фактичні обсяги виконання інвестиційної програми;
фактичні значення параметрів розрахунку необхідного доходу;
відповідність фактичної якості послуг ліцензіата індивідуальним цільовим показникам якості послуг;
зміни в законодавстві у частині розміру ставок податків, зборів, обов’язкових платежів;
зміну обсягів передачі електричної енергії;
зміну кількості умовних одиниць обладнання.
2. Визначення необхідного доходу від здійснення діяльності
з передачі електричної енергії магістральними
та міждержавними електричними мережами
2. Визначення необхідного доходу... для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Постанови".
3. Коригування необхідного доходу від здійснення
діяльності з передачі електричної енергії
3. Коригування необхідного доходу... для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Постанови".
4. Розрахунок тарифу на передачу електричної
енергії магістральними та міждержавними
електричними мережами
4. Розрахунок тарифу... для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Постанови".
Директор Департаменту із регулювання відносин
у сфері енергетики К. Сушко
Додаток 1
до Порядку визначення необхідного доходу та тарифу
на передачу електричної енергії від здійснення діяльності
з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними
електричними мережами у разі застосування
стимулюючого регулювання
Примірний перелік
операційних контрольованих витрат
N з/п | Статті витрат | тис. грн |
1 | Ремонт підрядним способом | |
2 | Водопостачання та каналізація | |
3 | Обслуговування обладнання підстанцій | |
4 | Обслуговування повітряних ліній | |
5 | Обслуговування пристроїв РЗА | |
6 | Обслуговування засобів вимірювальної техніки | |
7 | Обслуговування засобів обчислювальної техніки | |
8 | Обслуговування засобів ДТУ | |
9 | Обслуговування спецтехніки і спецмеханізмів | |
10 | Транспортні послуги | |
11 | Інші витрати на обслуговування виробничого процесу та вартість виконаних робіт (послуг) |
|
12 | Послуги ЧАЕС | |
13 | Охорона праці та техніка безпеки | |
14 | Сировина та допоміжні матеріали | |
15 | Пально-мастильні матеріали | |
16 | Покупна енергія | |
17 | Оплата праці | |
18 | Відрахування на соціальні заходи | |
19 | Амортизація | |
20 | Оренда | |
21 | Службові відрядження | |
22 | Вартість проїзних квитків | |
23 | Послуги зв’язку | |
24 | Послуги сторожової та воєнізованої охорони, обслуговування охоронної сигналізації | |
25 | Підготовка та перепідготовка кадрів | |
26 | Послуги пожежної охорони | |
27 | Страхування | |
28 | Паспортизація об’єктів | |
29 | Роз’їзний характер робіт | |
30 | Вивіз сміття, санітарна обробка та інші побутові послуги | |
31 | Витрати, пов'язані з техоглядом автотранспорту | |
32 | Паркування та стоянка | |
33 | Технічне обслуговування легкового автотранспорту | |
34 | Атестація робочих місць | |
35 | Інформаційно-консультаційні послуги | |
36 | Медогляд | |
37 | Добові для персоналу, який працює вахтовим методом | |
38 | Дозиметричний контроль | |
39 | Інформаційно-обчислювальні послуги | |
40 | Одноразова грошова допомога при виході на пенсію | |
41 | Винагорода за раціоналізаторські пропозиції | |
42 | Паспортизація санітарно-екологічного стану об'єктів та робочих місць (екологічний паспорт) | |
43 | Дозвіл на роботи з підвищеної небезпеки (охорона праці) | |
44 | Оформлення прав землекористування | |
45 | Представницькі витрати | |
46 | Плата за розрахунково-касове обслуговування та інші послуги банків | |
47 | Юридичні, аудиторські, експертні послуги | |
48 | Витрати на передплату періодичних видань | |
49 | На дослідження та розробки | |
50 | Відрахування профспілковій організації | |
51 | Виплати по соціальних пільгах | |
52 | Інші (розшифрувати) |
Додаток 2
до Порядку визначення необхідного доходу та тарифу
на передачу електричної енергії від здійснення діяльності
з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними
електричними мережами у разі застосування
стимулюючого регулювання
Примірний перелік
операційних неконтрольованих витрат
N з/п | Статті витрат |
1 | Екологічний податок |
2 | Рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України |
3 | Рентна плата за спеціальне використання води |
4 | Рентна плата за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин |
5 | Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів |
6 | Мито |
7 | Податок на нерухоме майно |
8 | Транспортний податок |
9 | Плата за землю |
10 | Лікарняні за рахунок підприємства |
11 | Плата за ліцензовану діяльність |
12 | Інші обов’язкові платежі (розшифрувати) |