МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
19.06.2006 N 229/569/402
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
7 липня 2006 р. за N 805/12679
Про затвердження Змін до Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам
У зв'язку із змінами, внесеними до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам" ( 2109-14 ), наказуємо:
1. Затвердити Зміни до Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоров'я України від 30.04.2002 N 226/293/169, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31.05.2002 за N 466/6754 (додаються).
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра В.М.Дьяченка.
Міністр праці та соціальної політики України І.Сахань
Міністр фінансів України В.Пинзеник
Міністр охорони здоров'я України Ю.Поляченко
Затверджено
Наказ Міністерства праці
та соціальної політики
України,
Міністерства фінансів
України,
Міністерства охорони
здоров'я України
19.06.2006 N 229/569/402
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
7 липня 2006 р. за N 805/12679
Зміни
до Порядку надання державної
соціальної допомоги інвалідам
з дитинства та дітям-інвалідам
1. У тексті Порядку цифри "16" замінити цифрами "18", цифри і слова "I і II групи", "I чи II групи" та цифри і слово "I, II групи" виключити.
2. Додаток 1 вилучити. Додаток 2 вважати додатком 1.
3. У підпункті 1.1:
абзаци другий-шостий викласти в такій редакції:
"державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам віком до 18 років;
надбавок на догляд за інвалідами з дитинства та дітьми інвалідами віком до 18 років".
4. Підпункт 1.2 доповнити абзацом такого змісту:
"Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям інвалідам призначається управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення)".
5. У підпункті 2.1:
абзац перший викласти в такій редакції:
"Право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства та діти-інваліди віком до 18 років";
абзац п'ятий викласти в такій редакції:
"Інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, які мають одночасно право на державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" ( 2109-14 ) , на пенсію та на державну соціальну допомогу згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" ( 1727-15 ), призначається за вибором інвалідів з дитинства (законних представників інвалідів з дитинства, визнаних недієздатними, та дітей-інвалідів) державна соціальна допомога відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" або пенсія чи державна соціальна допомога згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам". При цьому, якщо інвалід з дитинства або дитина-інвалід має право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", ці виплати призначаються одночасно".
6. У підпункті 2.2:
в абзацах третьому і четвертому цифри "70" та "50" замінити відповідно цифрами "80" та "60";
в абзаці четвертому слово "непрацюючим" виключити.
7. У підпункті 2.4:
абзаци другий-сьомий викласти в такій редакції:
"заява про призначення усіх видів соціальної допомоги за формою, що затверджена наказом Мінпраці;
паспорт або в разі його відсутності інший документ, що може засвідчувати особу, яка подає заяву;
довідка про присвоєння ідентифікаційного номера Єдиного державного реєстру фізичних осіб;
оригінал та копія свідоцтва про народження дитини-інваліда;
довідка про місце проживання інваліда з дитинства або дитини-інваліда чи копія паспорта інваліда з дитинства або дитини-інваліда з відомостями про постійне місце проживання;
довідка про місце проживання батьків, усиновителів, опікуна, піклувальника, який подав заяву, чи копія паспорта з відомостями про постійне місце проживання.
Іноземці та особи без громадянства додатково подають копію посвідки на постійне або тимчасове проживання";
у зв'язку з цим абзаци другий-сьомий уважати абзацами другим восьмим;
у абзаці дев'ятому слово "інваліда" виключити;
абзац тринадцятий викласти в такій редакції:
"Переведення інваліда з дитинства чи дитини-інваліда з пенсії або з державної соціальної допомоги, призначеної згідно з Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" ( 1727-15 ), на державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" ( 2109-14 ) здійснюється на підставі заяви. При цьому державна соціальна допомога призначається з дня звернення за нею. Виплата призначеної державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям інвалідам здійснюється з урахуванням суми виплаченої пенсії або державної соціальної допомоги, призначеної відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам". До документів, необхідних для призначення державної соціальної допомоги, додається довідка атестат про припинення виплати раніше призначеної пенсії або державної соціальної допомоги згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" та витяг з акта огляду медико-соціальної експертизи чи медичний висновок закладу охорони здоров'я, які вилучаються з пенсійної справи одержувача пенсії (у пенсійній справі залишається завірена у встановленому порядку копія медичного документа) або з справи одержувача державної соціальної допомоги згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам".
8. Підпункт 2.6 доповнити абзацами третім і четвертим такого змісту:
"На дітей-інвалідів державна соціальна допомога призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, незалежно від того чиї дані вказані в третій графі (прізвище, ім'я, по батькові матері, батька, опікуна, піклувальника) медичного висновку про визнання дитини інвалідом виданого лікарсько- консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу. Діти- інваліди віком від 16 до 18 років можуть бути отримувачами державної соціальної допомоги на себе, якщо вони набули неповної або повної цивільної дієздатності, а також, коли дітям-інвалідам віком від 16 до 18 років встановлена група інвалідності. Надання особам неповної або повної цивільної дієздатності здійснюється відповідно до чинного законодавства України.
Якщо над дитиною-інвалідом, із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров'я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад в особі керівника цієї установи".
9. Абзац перший підпункту 2.7 викласти в такій редакції:
"У разі зміни групи інвалідності державна соціальна допомога у новому розмірі виплачується інваліду з дитинства з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, але з місяця, наступного за тим, в якому встановлена нова група інвалідності, при зменшенні розміру допомоги".
10. Підпункт 2.9 доповнити абзацом другим такого змісту:
"Одержувачам державної соціальної допомоги органи праці та соціального захисту населення, які її призначили, видають посвідчення встановленого зразка".
11. Пункт 3 викласти в такій редакції:
"3 Надбавка на догляд за інвалідами з дитинства та дітьми інвалідами
3.1 На підставі документів, зазначених у підпункті 2.4 цього Порядку, до державної соціальної допомоги призначається також надбавка на догляд:
за інвалідами з дитинства І групи;
за одинокими інвалідами з дитинства II і III групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії потребують постійного стороннього догляду;
за дітьми-інвалідами.
"одинокі інваліди з дитинства II і III групи у своїй заяві про призначення державної соціальної допомоги повідомляють про відсутність працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати (незалежно від місця їх проживання), а також додатково подають довідку про склад сім'ї, видану уповноваженим органом за місцем проживання.
3.2 До державної соціальної допомоги дітям-інвалідам віком до 18 років призначається надбавка на догляд за ними.
Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з непрацюючих батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які фактично здійснюють догляд за дитиною- інвалідом.
Одиноким матерям (одиноким батькам) надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається незалежно від факту роботи.
3.3 Одинокою матір'ю (одиноким батьком) вважається особа, яка відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" ( 2811-12 ) має право на призначення допомоги на дітей одиноким матерям, крім вдів та вдівців з дітьми, матерів (батьків) дітей у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті.
3.4 Розміри надбавки на догляд:
за інвалідом з дитинства І групи - 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
за одиноким інвалідом з дитинства II і III групи - 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
за дитиною-інвалідом віком до 6 років - 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років;
за дитиною-інвалідом віком від 6 до 18 років - 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років.
3.5 Надбавка на догляд призначається з дня звернення за її призначенням.
3.6 Для призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом одинока матір (одинокий батько) додатково до документів, зазначених у підпункті 2.4 цього Порядку, подає:
оригінал довідки органу реєстрації актів цивільного стану про підстави внесення до книги реєстрації народження відомостей про батька дитини, якщо одинока мати не перебуває (не перебувала) на обліку в органах праці та соціального захисту населення як одинока мати, або довідку зазначених органів про те, що вона перебуває (перебувала) на обліку як одинока мати;
довідку про спільне проживання з дитиною-інвалідом, видану уповноваженим органом за місцем проживання. При неможливості отримати таку довідку орган праці та соціального захисту населення здійснює обстеження на дому і складає акт обстеження з висвітленням цих фактів за формою згідно з додатком 1;
рішення про усиновлення (для усиновлених дітей);
довідка з місця навчання дитини.
3.7 Для призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом одному з непрацюючих батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які фактично здійснюють догляд за дитиноюінвалідом, додатково до документів, зазначених у підпункті 2.4 цього Порядку, подаються:
заява про призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом;
довідка про склад сім'ї (крім сім'ї опікуна, піклувальника) із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, родинних стосунків членів сім'ї;
оригінал і копія трудової книжки, довідка з центра зайнятості, про те, що особа не перебуває на обліку як безробітна, довідка, видану органом, який здійснює державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, про те, що заявник не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності і не займається підприємницькою діяльністю, та про відсутність даних про доходи цієї фізичної особи, а в разі відсутності трудової книжки - лише зазначені довідки;
довідка про спільне проживання дитини-інваліда з одним з батьків, усиновителем, опікуном, піклувальником, видану уповноваженим органом за місцем проживання. При неможливості отримати таку довідку орган праці та соціального захисту здійснює обстеження на дому і складає акт обстеження з висвітленням цих фактів;
довідка з місця навчання дитини;
рішення про встановлення опіки чи піклування над дитиною-інвалідом (для опікунів і піклувальників дітей інвалідів).
3.8 Надбавка на догляд за інвалідом з дитинства призначається на строк інвалідності, вказаний у витязі з акта огляду органами медико-соціальної експертизи.
3.9 Надбавка на догляд за дитиною призначається на строк інвалідності, зазначений у медичному висновку, але не більш як по місяць досягнення дитиною-інвалідом 18-річного віку включно .
Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом призначається особі, яка не працює, не вчиться (окрім заочної форми навчання), не служить, не займає виборну посаду і яка фактично здійснює догляд за дитиною-інвалідом, на яку призначена державна соціальна допомога, незалежно від того, чиї дані вказані в третій графі (прізвище, ім'я, по батькові матері, батька, опікуна, піклувальника) медичного висновку про визнання дитини інвалідом виданого лікарсько-консультативною комісією лікувальнопрофілактичного закладу.
Надбавка на догляд призначається на кожну дитину-інваліда, на яку призначена державна соціальна допомога.
3.10 У разі встановлення дитині-інваліду, яка досягла 18-річного віку, групи інвалідності, надбавка на догляд встановлюється з місяця, наступного за тим, в якому органом медико-соціальної експертизи дитині-інваліду встановлена група інвалідності.
3.11 Перерахунок розміру надбавки на догляд за дитиною-інвалідом, якій виповнилося 6 років, органи праці та соціального захисту населення здійснюють без подання одержувачем заяви, але з оформленням рішення про перерахунок в установленому порядку. У новому розмірі надбавка на догляд встановлюється з дня, коли дитині виповнилося 6 років.
3.12 У разі працевлаштування особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною-інвалідом (крім одиноких матерів та одиноких батьків), виплата надбавки на догляд припиняється з місяця, наступного за тим, в якому відбулося працевлаштування.
3.13 У разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати надбавки на догляд, одержувачі зобов'язані повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Зняття надбавки на догляд у таких випадках проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини.
3.14 Під час перебування інваліда з дитинства на повному державному утриманні надбавка на догляд призначається".
12. В абзаці другому підпункту 4.1 після слова "щомісячно" доповнити словами "за поточний місяць".
13.У підпункті 4.7:
абзац перший замінити абзацами першим і другим такого змісту:
"Інвалідам з дитинства, які перебувають на повному державному утриманні у будинках-інтернатах для громадян похилого віку та інвалідів, пансіонатах для ветеранів війни та праці, стаціонарних відділеннях територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян тощо (далі - будинок-інтернат), виплачується 25 відсотків призначеного розміру державної соціальної допомоги.
Різниця між розміром призначеної державної соціальної допомоги інваліду з дитинства, який перебуває у будинку інтернаті, і розміром державної соціальної допомоги, яка виплачується інваліду з дитинства відповідно до частини першої цього підпункту, перераховується будинку-інтернату, де перебуває інвалід з дитинства, за його особистою письмовою заявою або заявою його законного представника. Зазначені кошти зараховуються на рахунки таких будинків-інтернатів понад бюджетні асигнування і спрямовуються виключно на поліпшення умов проживання в них інвалідів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України";
уважати абзаци другий, третій відповідно абзацами третім, четвертим;
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"Виплата в повному розмірі державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства в разі влаштування їх до будинку інтернату на повне державне утримання або зняття з повного державного утримання відповідно припиняється або відновлюється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виникли ці обставини".
14. Підпункти 4.8-4.10 викласти в такій редакції:
"4.8 Дітям-інвалідам із числа сиріт за період перебування на повному державному утриманні державна соціальна допомога виплачується в повному розмірі та перераховується на їх особисті рахунки у банку.
Іншим дітям-інвалідам, які перебувають у будинках-інтернатах, інших стаціонарних установах (закладах) на повному державному утриманні, призначена державна соціальна допомога виплачується в розмірі 50 відсотків та перераховується на їх особисті рахунки у банку. При цьому частина державної соціальної допомоги, що залишилася після виплати суми державної соціальної допомоги, перераховується на банківський рахунок установи (закладу) за місцем перебування дитини і спрямовується виключно на поліпшення умов проживання дітей.
У разі влаштування дитини-інваліда віком до 18 років до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання або зняття з повного державного утримання виплата державної соціальної допомоги на дитину-інваліда у повному розмірі відповідно припиняється або відновлюється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виникли ці обставини.
Порядок зарахування та використання коштів, що підлягають перерахуванню органами праці та соціального захисту населення установам (закладам), де інваліди з дитинства чи діти-інваліди перебувають на повному державному утриманні, а також відкриття рахунків в банківських установах на дітей-інвалідів, здійснюються відповідно до чинного законодавства України.
4.9 Якщо дитина-інвалід, яка перебуває на повному державному утриманні, по досягненню 18-річного віку визнана інвалідом з дитинства, виплата призначеної допомоги здійснюється в розмірі 25 відсотків відповідного розміру державної соціальної допомоги з місяця, наступного за тим, в якому дитині-інваліду виповнилось 18 років.
Органи праці та соціального захисту населення перерахунок розміру державної соціальної допомоги у такому випадку здійснюють без подання заяви одержувачем і оформлюють його своїм рішенням, яке зберігається в особовій справі інваліда з дитинства.
4.10 Суми державної соціальної допомоги, призначені, але не витребувані своєчасно одержувачем без поважних причин, виплачуються за минулий час не більш як за 12 місяців перед зверненням за її одержанням.
Призначені суми державної соціальної допомоги, не одержані своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує державну соціальну допомогу, або через неможливість отримання цих сум інвалідом чи його офіційним представником з поважних причин (поважною причиною є перебування інваліда на лікуванні, інші причини, які фізично унеможливлювали своєчасне витребування призначених сум державної соціальної допомоги, або інші об'єктивні обставини, коли інвалід чи його батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники не могли звернутися за їх отриманням), виплачуються за минулий час без обмеження будьяким строком. При цьому виплата державної соціальної допомоги за минулий час здійснюється виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати, з компенсацією за несвоєчасну її виплату.
Органи праці та соціального захисту населення несуть відповідальність за неодержання з їх вини призначених сум державної соціальної допомоги.
Невиплату або відмову у виплаті державної соціальної допомоги за минулий час може бути оскаржено у судовому порядку відповідно до закону".
15. Пункт 4 доповнити підпунктом 4.11 такого змісту:
"4.11 Утримання надмірно виплачених сум державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам проводиться із загального розміру допомоги. При цьому розмір утримання розподіляється за видами виплат пропорційно їх частці у загальному розмірі".
16. Підпункт 5.1 викласти в такій редакції:
"5.1 У разі смерті інваліда з дитинства або дитини інваліда віком до 18 років членам його сім'ї або особі, яка здійснила поховання, виплачується допомога на поховання у розмірі двомісячної суми призначеної державної соціальної допомоги (з надбавкою, якщо вона була призначена) на день смерті.
Особам, які мають право одночасно на допомогу на поховання інваліда з дитинства або дитини-інваліда відповідно до Законів України стосовно пенсійного забезпечення "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" ( 2109-14 ), "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" ( 1727-15 ) та на допомогу на поховання, яка надається на загальних підставах у розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України, призначається один із цих видів допомоги за їх вибором".
17. У підпункті 6.1:
абзац третій викласти в такій редакції:
"Державна соціальна допомога встановлюється в новому розмірі з дня набрання чинності законів про збільшення розміру прожиткового мінімуму";
доповнити абзацом четвертим такого змісту:
"При визначенні розмірів надбавок на догляд за інвалідами з дитинства та дітьми-інвалідами з важкими формами інвалідності, які потребують постійного стороннього догляду або допомоги (прикуті до ліжка, сліпоглухонімі, з психічними вадами тощо) внаслідок захворювань за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, не може застосовуватися рівень забезпечення прожиткового мінімуму";
уважати абзац четвертий абзацом п'ятим.
18. Доповнити Порядок підпунктом 6.4-1 такого змісту:
"6.41 Утримання аліментів з державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 N 146 "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб" не провадиться".
19. Підпункт 6.5 виключити.
У зв'язку з цим підпункт 6.6. уважати підпунктом 6.5.
Директор Департаменту у справах інвалідів І.І.Тарабукіна