КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 28 січня 2002 р. N 96
Київ

Про схвалення Державної програми
удосконалення функціонування державної
системи забезпечення безпеки судноплавства
на 2002-2006 роки

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 1402 від 04.09.20
03 )

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Схвалити Державну програму удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства на 2002-2006 роки (далі - Програма).

2. Міністерству транспорту, іншим центральним органам виконавчої влади - виконавцям зазначеної Програми під час підготовки проектів Державного бюджету України щороку передбачати кошти для фінансування Програми у межах загальних обсягів, визначених цим органам.

Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції і Міністерству фінансів визначати обсяги централізованих капітальних вкладень та капітальних видатків на фінансування заходів Програми виходячи з можливостей державного бюджету.

3. Міністерству транспорту, іншим центральним органам виконавчої влади забезпечити спрямування на часткове фінансування Програми коштів з позабюджетних джерел.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Схвалено
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 січня 2002 р. N 96

Державна програма
удосконалення функціонування державної системи
забезпечення безпеки судноплавства
на 2002-2006 роки

1. Стан забезпечення безпеки судноплавства

Державна система забезпечення безпеки судноплавства функціонує з метою здійснення комплексу заходів, пов'язаних із створенням належних умов для судноплавства у морських і річкових портах, у внутрішніх морських водах та територіальному морі, на внутрішніх водних шляхах.

Однак державний нагляд і контроль за забезпеченням безпеки судноплавства на сьогодні не повною мірою відповідає міжнародним вимогам та стандартам. Не створено належних організаційних і технічних умов безпеки судноплавства на внутрішніх морських та на внутрішніх водних шляхах, у морських та річкових портах.

Морська аварійно-рятувальна служба Мінтрансу та Державна пошуково-рятувальна служба на водних об'єктах МНС, які створено лише в жовтні 2001 р., потребують державної фінансової підтримки.

Український фрагмент Глобальної морської системи зв'язку у разі лиха та для забезпечення безпеки не повністю охоплює морську зону відповідальності України. Для створення мережі морських районів А1 і А2, які відповідно до міжнародних зобов'язань України повинні бути визначені 1 лютого 1999 р., потрібні значні фінансові витрати.

Навігаційно-гідрографічне забезпечення перебуває на низькому рівні. Гідрографічний флот, технічні засоби для проведення гідрографічних робіт, берегові та плавучі засоби навігаційного обладнання, насамперед проблискова та світлооптична апаратура, морально і фізично застаріли і потребують модернізації, а в більшості випадків - негайної заміни. Також необхідно замінити на сучасні більшість засобів навігаційного обладнання з уніфікованими джерелами живлення.

Відсутність промірних ехолотів, які використовуються для виконання промірів в інтересах картоскладання, а також відсутність коштів для організації гідрографічних досліджень не дає змоги належним чином налагодити національне виробництво морських навігаційних карт, посібників для плавання.

До цього часу в сфері безпеки мореплавства діє значною мірою застаріла нормативно-правова база часів колишнього СРСР, яка не відповідає реальній ситуації. Відсутність фінансування за цим важливим напрямом привела до вкрай слабкого нормативно-правового забезпечення у сфері безпеки судноплавства і відповідно до зниження рівня такого забезпечення.

Азово-Чорноморський басейн вважається особливим регіоном, який відрізняється насамперед своєю замкнутістю. Транспортування нафти, яке передбачається здійснювати морськими ділянками Євро-Азіатського транспортного коридору, у разі можливих аварій і катастроф збільшує ризик виникнення екологічної катастрофи в Чорному морі. Наслідки такої катастрофи можуть бути згубними для країн регіону, а на їх ліквідацію потрібен час і великі матеріальні та фінансові витрати.

Тому забезпечення безпеки мореплавства набуває виключного значення і повинно бути таким, щоб звести нанівець можливість виникнення аварій та катастроф. Для встановлення на морському узбережжі контрольно-корегуючих станцій диференційного режиму з метою точного місцевизначення об'єктів, впровадження автоматизованих ідентифікаційних систем, систем суднових повідомлень, визначення на узбережжі районів А1 і А2 згідно з Глобальною морською системою зв'язку у разі лиха та для забезпечення безпеки, обладнання танкерів електронними картами та системами їх відображення, створення сучасних тренажерних центрів для підготовки екіпажів суден, а також вжиття ряду заходів з підготовки до ліквідації можливих розливів нафти та інших забруднень водного простору потрібні значні фінансові кошти.

Для здійснення належного державного портового нагляду необхідно забезпечити технічне оснащення сучасними засобами зв'язку і відповідним обладнанням: радіолокаційними станціями, автотранспортними засобами тощо.

Практично не створено системи забезпечення безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах, у тому числі системи зв'язку у разі виникнення аварійних ситуацій, яка є важливою складовою усієї системи безпеки. Ця система повинна створюватися невідкладно за умови виділення коштів з державного бюджету.

Визначальним критерієм безпечності судноплавства на внутрішніх водних шляхах є належний технічний стан судноплавних шлюзів, які разом з гідроелектростанціями утворюють єдиний комплекс гідроспоруд каскаду Дніпровських водосховищ.

Контрольні параметри технологічного обладнання шлюзів, за допомогою якого безпосередньо утримується напір водосховищ, здебільшого досягло або перевищує гранично допустимі значення. Без проведення термінових заходів з поліпшення технічного стану Канівського, Кременчуцького, Дніпродзержинського шлюзів можливе планове припинення їх експлуатації. Більше того, обладнанню Запорізького шлюзу, який ще в 1992 році виведено з експлуатації з метою проведення докорінної реконструкції, загрожує раптове руйнування. Для розв'язання проблеми приведення технічного стану шлюзів до належного рівня потрібна фінансова підтримка держави.

Необхідно удосконалити організацію системи забезпечення безпеки судноплавства в Україні, до якої причетний ряд міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, в тому числі Мінтранс, Мінагрополітики (зокрема Укрдержрибгосп), МНС, МОН, Міноборони (ВМСУ), МОЗ, Мінекоресурсів, Адміністрація Держприкордонслужби. Серед недоліків цієї системи слід назвати такі, зокрема, як: ( Абзац чотирнадцятий розділу 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1402 від 04.09.2003 )

відсутність єдиної вертикалі управління безпекою судноплавства;

відсутність скоординованої взаємодії між міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади;

використання подвійних стандартів та колізій норм права у сфері забезпечення безпеки судноплавства;

відсутність державної фінансової підтримки функціонування та розвитку державної системи забезпечення безпеки судноплавства;

відсутність системи інформування судноплавних компаній незалежно від форми власності та підпорядкування про зміни у національному та міжнародному законодавстві з питань безпеки судноплавства.

Ці недоліки призвели до важких наслідків у сфері забезпечення охорони людського життя. Так, тільки за 9 місяців 2001 р. на водних об'єктах країни з різних причин загинуло 2483 особи, з них 336 дітей. За даними судноплавних компаній, за цей період в Україні сталося 15 аварійних випадків, у тому числі 1 катастрофа, 6 аварій, 7 аварійних подій та 1 експлуатаційне пошкодження. Катастрофа теплоходу "Пам'ять Меркурія" в січні 2001 р. із значними людськими жертвами свідчить про низький рівень управління системою забезпечення безпеки судноплавства.

Вступивши до Міжнародної морської організації (ЇМО), Україна взяла на себе зобов'язання щодо виконання міжнародних конвенцій з безпеки мореплавства. Тільки безумовне дотримання цих зобов'язань гарантує довіру до країни, суден під її прапором, а також безпеку судноплавства у прибережних водах і портах з боку світового співтовариства і міжнародного торговельного судноплавства.

2. Мета, основні завдання та напрями Державної програми
удосконалення функціонування державної системи
забезпечення судноплавства на 2002-2006 роки

Метою розроблення Державної програми удосконалення функціонування державної системи забезпечення судноплавства на 2002-2006 роки (далі - Програма) є забезпечення безпеки судноплавства в морських та річкових портах, у внутрішніх морських водах і територіальному морі, на внутрішніх водних шляхах згідно з міжнародними стандартами та вимогами національного законодавства, а також організаційно-фінансова підтримка функціонування системи безпеки судноплавства.

Основними завданнями Програми є удосконалення системи державного управління безпекою судноплавства, створення безпечних умов праці персоналу, охорона життя і здоров'я працівників морського і річкового транспорту та пасажирів, збереження суден та вантажів, запобігання забрудненню довкілля. Усе це потребує чіткої організації діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Визначені завдання виконуватимуться відповідно до таких основних принципів:

забезпечення пріоритету безпеки судноплавства над господарськими та відомчими інтересами;

дотримання верховенства права під час вирішення конкретних завдань;

адекватності заходів з безпеки судноплавства реальним та потенційним загрозам;

доутримання балансу інтересів громадян, суб'єктів господарювання, державних органів, їх взаємної відповідальності;

чіткого розмежування завдань, повноважень та відповідальності суб'єктів системи забезпечення безпеки судноплавства.

Програмою визначаються такі пріоритетні напрями:

1) навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства;

2) удосконалення системи підготовки, перепідготовки і дипломування спеціалістів морської галузі;

3) забезпечення екологічної безпеки у сфері судноплавства;

4) створення берегових систем технічного та інформаційного забезпечення безпеки судноплавства;

5) створення системи пошуку і рятування на водних об'єктах;

6) забезпечення безпечного перевезення вантажів;

7) забезпечення безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах;

8) забезпечення безпеки судноплавства під час ведення рибного промислу;

9) гідрометеорологічне забезпечення судноплавства;

10) гігієнічне та протиепідемічне забезпечення судноплавства;

11) створення нормативно-правової бази з питань безпеки судноплавства.

За пріоритетними напрямами Програми визначаються заходи згідно з додатком 1.

3. Забезпечення виконання Програми

Організаційне забезпечення

Для виконання Програми передбачається вжити комплекс організаційних заходів:

удосконалення національного законодавства з урахуванням положень міжнародних договорів України, рекомендацій та стандартів ЇМО з питань екологічної безпеки та безпеки судноплавства;

здійснення державного нагляду за станом екологічної безпеки та безпеки судноплавства на об'єктах морського і річкового транспорту, за дотриманням встановленого режиму судноплавства в морських і річкових портах, морських транспортних коридорах та на судноплавних шляхах;

чіткий розподіл завдань, функцій, прав, обов'язків, відповідальності органів виконавчої влади та органів державного управління безпекою судноплавства та координація їх взаємодії;

організація ефективної підготовки фахівців, що виконують функції управління безпекою і контролю за її рівнем;

організація навігаційно-гідрографічного та гідрометеорологічного забезпечення безпеки судноплавства;

створення і функціонування системи пошуку і рятування під час виникнення стихійного лиха, аварій і катастроф, інших надзвичайних ситуацій у морських водах, забезпечення готовності до вжиття надзвичайних заходів для врятування життя людей та попередження і ліквідації забруднення навколишнього середовища;

розроблення і приведення у відповідність до міжнародних вимог гігієнічних нормативів щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя пасажирів, плавскладу суден, працівників портів та населення прибережних районів;

постійне удосконалення систем управління екологічною безпекою та безпекою судноплавства, вжиття заходів за результатами розслідування аварійних морських подій відповідно до норм і правил міжнародних організацій, членом яких є Україна або рішення яких Україна підтримує незалежно від їх статусу;

участь у роботі міжнародних організацій щодо забезпечення безпеки судноплавства та запобігання незаконним діям, що спрямовані проти людського життя та безпеки судноплавства.

Інженерно-технічне забезпечення

Необхідність виконання міжнародних договорів, стороною яких є Україна, та рекомендацій міжнародних організацій щодо дотримання вимог безпеки судноплавства зумовлює потребу у відповідному обладнанні об'єктів на морському узбережжі та внутрішніх водних шляхах засобами навігаційного оснащення, сучасними засобами зв'язку, у тому числі Глобальної морської системами зв'язку у разі стихійного лиха, аварій і катастроф, інших надзвичайних ситуацій та для забезпечення безпеки, засобами високоточної супутникової навігації, системами регулювання руху суден, автоматизованими ідентифікаційними системами тощо. Створення таких систем уже розпочато в Україні.

Проте досі не розроблено єдиної довгострокової скоординованої програми технічного переоснащення берегових систем забезпечення безпеки судноплавства. Використання таких систем потребує відповідного об'єднання і координації зусиль міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Комплексом інженерно-технічних заходів передбачається:

створення, відновлення конструкцій, обладнання суден, плавучих об'єктів та берегової інфраструктури і забезпечення належного контролю за їх технічним станом;

створення ефективної системи морського зв'язку під час виникнення надзвичайних ситуацій та у звичайних умовах;

забезпечення функціонування національної та міжнародної систем передачі інформації про безпеку мореплавства (ІБМ);

забезпечення безперервної дії засобів навігаційного оснащення, запровадження систем безпечного проведення суден та запобігання їх зіткненню на найважливіших судноплавних шляхах, у каналах тощо;

інформаційне забезпечення судноплавства із своєчасним сповіщенням про зміну навігаційної і гідрометеорологічної обстановки та загрозу небезпеки, будівництво та ремонт суден;

забезпечення безпеки експлуатації причалів, пірсів, молів, хвилеломів, берегоукріплень, шлюзів, елінгів, сліпів, які використовуються для цілей судноплавства.

Забезпечити прискорення темпів технічного переоснащення берегової інфраструктури та бортових засобів забезпечення безпеки судноплавства згідно з міжнародними вимогами можна лише за належної державної підтримки.

Фінансове забезпечення

Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюватиметься за рахунок:

коштів державного бюджету;

частини надходжень від портових зборів, що справляються у морських і річкових портах;

коштів від господарської діяльності підприємств морської галузі (за їх згодою);

інших джерел, не заборонених законодавством.

Загальний обсяг фінансування за пріоритетними напрямами становить 500300 тис. гривень (додаток 2 до Програми).

4. Механізм управління та контролю за ходом
виконання Програми

Координацію та контроль робіт, пов'язаних з виконанням Програми, здійснює Мінтранс.

Управління державною системою забезпечення безпеки покладається на центральні органи виконавчої влади, причетні до функціонування системи або її складових частин, які забезпечують безпечний стан та експлуатацію суден України, безпеку судноплавства морських та річкових суден будь-якого прапора на судноплавних водних шляхах, у портах та на терміналах, запобігання забрудненню довкілля з них.

Складовими частинами зазначеної системи є Державна морська лоцманська служба, державна установа "Держгідрографія", державні підприємства "Укрводшлях" та "Чоразморшлях", морська аварійно-рятувальна служба Мінтрансу, Державна пошуково-рятувальна служба на водних об'єктах МНС, служби і пости регулювання руху суден, центри підготовки, перепідготовки та тренажерні центри, інші підприємства, установи та організації морської галузі.

До наглядових органів системи належать Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства, Регістр судноплавства України, Інспекція державного портового нагляду, Державна інспекція рибоохорони, Держфлотрибінспекція, Головна державна екологічна інспекція, Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків, Інспекція Головного державного реєстратора флоту.

5. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу:

запобігати виникненню аварій та катастроф на морських та річкових суднах;

забезпечити оперативний контроль і реагування на надзвичайні ситуації у морській зоні відповідальності України та на її внутрішніх водних шляхах;

забезпечити формування єдиної державної політики щодо безпеки транспортування вантажів та перевезення пасажирів на морських та річкових суднах;

забезпечити безпечні умови праці, охорону життя та здоров'я персоналу підприємств галузі морського та річкового транспорту;

провести оснащення об'єктів морської зони відповідальності України засобами прийняття сигналу лиха, спеціального зв'язку при аваріях та катастрофах, інших надзвичайних ситуаціях;

забезпечити оперативний зв'язок для обміну інформацією про безпеку судноплавства;

налагодити взаємодію між центральними органами виконавчої влади, а також між підприємствами, установами та організаціями галузі незалежно від форми власності;

привести нормативно-правову базу з питань безпеки судноплавства у відповідність до вимог міжнародного права, забезпечити впровадження міжнародних стандартів у законодавство України;

зберегти інтелектуальний та науковий потенціал, створити належні умови підготовки, перепідготовки, атестації і дипломування фахівців морської та рибопромислової галузі;

привести берегові системи технічного та інформаційного забезпечення безпеки судноплавства України у відповідність до міжнародних вимог;

здійснити навігаційно-гідрографічне та гідрометеорологічне забезпечення судноплавства згідно з міжнародними вимогами;

провести модернізацію та забезпечити створення нових засобів навігаційного обладнання;

забезпечити дотримання вимог екологічної безпеки судноплавства і портового господарства під час проведення перевантажувальних операцій та рибного промислу;

забезпечити зменшення негативного впливу судноплавства на довкілля, привести існуючі санітарні вимоги у відповідність до міжнародних стандартів;

забезпечити своєчасне реагування, локалізацію та ліквідацію розливів нафти і нафтопродуктів у водах України;

здійснювати належний контроль за надводною обстановкою та місцезнаходженням суден у зоні відповідальності України;

здійснити метрологічне забезпечення безпеки судноплавства;

створити безпечні умови регулювання руху суден на внутрішніх водних шляхах;

відновити експлуатаційну надійність судноплавних шлюзів;

удосконалити управління сферою безпеки під час організації та ведення морського промислу;

провести переоснащення системи морських спостережень, збирання, оброблення та передачі інформації під час здійснення гідрометеорологічного забезпечення безпеки судноплавства.

Додаток 1

Заходи
за пріоритетними напрямами Програми

----------------------------------------------------------------------------------------
Найменування | Відпові- | Термін | За рахунок державного бюджету, |Інші
заходу |дальні за |виконан-| тис. гривень |джерела
|виконання |ня, роки|------------------------------------------|(власні
| | | усього, | капітальні |науково-|кошти,
| | | у тому числі |вкладення, в тому|дослідні|залучені
| | | за роками | числі |роботи |кредити),
| | | |-----------------| |тис.
| | | |централі-|капі- | |гривень
| | | |зовані |тальні | |
| | | |капіталь-|видатки| |
| | | |ні вкла- | | |
| | | |дення | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Навігаційно-гідрографічне забезпечення
судноплавства

1. Модернізація Мінтранс 2002- 21200, у т.ч. 13000 5100 3100
гідрографічного Міноборони 2006 2002 рік - 2200
флоту 2003 рік - 4750
2004 рік - 4750
2005 рік - 4750
2006 рік - 4750

2. Розвиток Мінтранс -"- 10000, у т.ч. 5000 4000 1000
системи Міноборони 2002 рік - 1000
навігаційного 2003 рік - 2250
обладнання 2004 рік - 2250
прибережних 2005 рік - 2250
районів та 2006 рік - 2250
системи маякової
служби Чорного і
Азовського морів


3. Створення Держгідро- -"- 6000, у т.ч. 6000
національної графія 2002 рік - 1200
колекції Міноборони 2003 рік - 1200
навігаційних 2004 рік - 1200
карт загального 2005 рік - 1200
користування і 2006 рік - 1200
таємних
навігаційних карт

4. Розроблення і Мінтранс -"- 4000, у т.ч. 4000
створення Мінпром- 2002 рік - 800
технічних політики 2003 рік - 800
засобів 2004 рік - 800
гідрографічного 2005 рік - 800
вивчення морів 2006 рік - 800

5. Гідрографічне Держгідро- 2002- 7500, у т.ч. 7500
вивчення Чорного графія 2006 2002 рік - 1500
і Азовського Міноборони 2003 рік - 1500
морів 2004 рік - 1500
2005 рік - 1500
2006 рік - 1500

6. Створення Держгідро- -"- 3000, у т.ч. 3000
системи графія 2002 рік - 600
моніторингу 2003 рік - 600
засобів 2004 рік - 600
навігаційного 2005 рік - 600
оснащення 2006 рік - 600

7. Накопичення -"- -"- 3000, у т.ч. 3000
банку даних 2002 рік - 600
технічних 2003 рік - 600
засобів та 2004 рік - 600
комп'ютерних 2005 рік - 600
технологій 2006 рік - 600
оброблення,
зберігання та
передачі
споживачам
навігаційно-
гідрографічної
інформації

         Удосконалення системи підготовки, перепідготовки
та дипломування спеціалістів морської галузі

8. Створення МОН 2002- 5000, у т.ч. 900 3550 550
сучасної Мінтранс 2006 2002 рік - 400
технічної і Мінагро- 2003 рік - 1150
тренажерної бази політики 2004 рік - 1150
підготовки та 2005 рік - 1150
перепідготовки 2006 рік - 1150
спеціалістів
морської галузі

9. Розвиток МОН 2002- 1500, у т.ч. 1500
сисмеми Мінтранс 2006 2002 рік - 300
підготовки і 2003 рік - 300
перепідготовки 2004 рік - 300
фахівців у сфері 2005 рік - 300
забезпечення 2006 рік - 300
безпеки
судноплавства

Забезпечення екологічної безпеки у
сфері судноплавства

10. Адаптація Мінтранс -"- 250, у т. ч. 250
національного Мінеко- 2002 рік - 50
законодавства з ресурсів 2003 рік - 50
охорони МОЗ 2004 рік - 50
навколишнього Мінагро- 2005 рік - 50
природного політики 2006 рік - 50
середовища до
вимог
міжнародних
договорів
України щодо
судноплавства

11. Реалізація Мінтранс -"- 13850, у т. ч. 350 13500
комплексу Мінеко- 2002 рік - 1850
заходів щодо ресурсів 2003 рік - 3000
виконання МОЗ 2004 рік - 3000
Україною Мінагро- 2005 рік - 3000
зобов'язань із політики 2006 рік - 3000
забезпечення Міноборони
приймання
торговельних,
рибних,
спеціалізованих
відходів із
суден, що
заходять у
національні
порти

12. Створення Мінтранс 2002- 2450, у т.ч. 2000 450
системи Мінеко- 2006 2002 рік - 450
моніторингу ресурсів 2003 рік - 500
суднових МОЗ 2004 рік - 500
баластних вод Мінагро- 2005 рік - 500
політики 2006 рік - 500

13. Створення та Мінтранс -"- 3000, у т.ч. 3000
оснащення МНС 2002 рік - 400
морських Мінеко- 2003 рік - 650
аварійних ресурсів 2004 рік - 650
спецпідрозділів Міноборони 2005 рік - 650
з ліквідації 2006 рік - 650
розливів нафти у
відкритому морі

14. Розроблення Мінтранс 2003- 450, у т.ч. 450
методів та МНС 2005 2003 рік - 150
засобів Мінеко- 2004 рік - 150
локалізації і ресурсів 2005 рік - 150
ліквідації Мінагро-
розливів політики
нафтопродуктів у
водах України

15. Придбання та Мінтранс 2002- 10000, у т.ч. 10000
експлуатація МНС 2006 2002 рік - 2000
нафтосміттє- 2003 рік - 2000
збирачів 2004 рік - 2000
2005 рік - 2000
2006 рік - 2000

16. Створення Мінеко- -"- 9500, у т.ч. 3000 500 6000
системи ресурсів 2002 рік - 1500
моніторингу Мінтранс 2003 рік - 2000
екологічного МНС 2004 рік - 2000
стану Мінагро- 2005 рік - 2000
прибережних вод політики 2006 рік - 2000
України у
Чорному і
Азовському морях

17. Створення МНС 2002- 2600, у т.ч. 1500 1000 100
центру боротьби Мінтранс 2004 2002 рік - 600
із забрудненням Мінеко- 2003 рік - 1000
довкілля та ресурсів 2004 рік - 1000
ліквідації
наслідків
розливу нафти

             Створення берегових систем технічного та
інформаційного забезпечення безпеки
судноплавства

18. Створення Мінтранс 2002- 15600, у т.ч. 10000 600 5000
комплексної Міноборони 2006 2002 рік - 2600
системи Мінагро- 2003 рік - 3250
моніторингу політики 2004 рік - 3250
надводної Адмініст- 2005 рік - 3250
обстановки у рація 2006 рік - 3250
північно- Держпри-
західній частині кордон-
Чорного моря, на служби
Кримському Мінпром-
узбережжі та в політики
Азовському морі

19. Створення Мінтранс 2002- 1300, у т.ч. 1000 300
інформаційно- Міноборони 2003 2002 рік - 650
аналітичного Адмініст- 2003 рік - 6500
центру безпеки рація
судноплавства Держпри-
при Державному кордон-
департаменті служби
морського і
річкового
транспорту

20. Розбудова Мінтранс 2002- 9500, у т.ч. 7250 250 2000
берегового МНС 2006 2002 рік - 1500
фрагменту Мінпром- 2003 рік - 2000
системи ГМЗЛБ на політики 2004 рік - 2000
морському 2005 рік - 2000
узбережжі 2006 рік - 2000
України

21. Створення Мінтранс 2002- 12400, у т.ч. 12400
регіональних 2003 2002 рік - 6200
лоцманських 2003 рік - 6200
служб у
Керченській
протоці та на
р. Дунаї

22. Розбудова Мінтранс 2002- 1600, у т.ч. 1600
мережі Мінпром- 2003 2002 рік - 600
контрольно- політики 2003 рік- 1000
корегуючих
станцій
диференційного
режиму
супутникових
навігаційних
систем

23. Обладнання Міноборони 2002- 3000 у т.ч. 3000
берегових постів Адмініст- 2004 2002 рік - 1000
спостереження рація 2003 рік - 1000
Військово- Держприкор- 2004 рік - 1000
Морських Сил та донслужби
прикордонників Мінпром-
апаратурою політики
УКХ/ЦВВ з метою
їх інтеграції у
систему пошуку і
порятунку та
апаратурою
приймання
сигналів від
транспондентів
АІС

24. Створення Мінтранс 2002- 2700, у т.ч. 2500 200
міжвідомчої Міноборони 2005 2002 рік - 600
системи Адмініст- 2003 рік - 700
мобільного рація 2004 рік - 700
транкінгового Держприкор- 2005 рік - 700
зв'язку на донслужби
морському Мінагро-
узбережжі та на політики
внутрішніх Держком-
водних шляхах зв'язку
Мінпром-
політики

25. Створення Мінтранс 2002- 3000, у т.ч. 2700 300
комплексу Держ- 2006 2002 рік - 400
випробувальних стандарт 2003 рік - 650
лабораторій та Мінпром- 2004 рік - 650
сертифікаційно- політики 2005 рік - 650
метрологічних 2006 рік - 650
центрів з метою
здійснення
сертифікації та
ухвалення типу
берегових і
суднових
технічних
засобів
забезпечення
безпеки
судноплавства

               Створення системи пошуку і рятування
на водних об'єктах

26. Організація Мінтранс 2002- 60500, у т.ч. 30000 30000 500
сил та створення МНС 2006 2002 рік - 4500
засобів пошуку і Міноборони 2003 рік - 14000
порятунку на 2004 рік - 14000
морі та 2005 рік - 14000
внутрішніх 2006 рік - 14000
водних шляхах

27. Розвиток МНС 2002- 5000, у т.ч. 1700 3000 300
державної Міноборони 2006 2002 рік - 1000
пошуково- 2003 рік - 1000
рятувальної 2004 рік - 1000
служби на водних 2005 рік - 1000
об'єктах 2006 рік - 1000

Забезпечення безпечного перевезення вантажів

28. Створення Мінтранс 2002- 10000, у т.ч. 700 3000
міжвідомчого Мінагро- 2006 2002 рік - 100
Центру політики 2003 рік - 225
забезпечення Мінеко- 2004 рік - 225
безпеки безпеки 2005 рік - 225
перевезення МОЗ 2006 рік - 225
вантажів Мінпраці

29. Розроблення МОЗ -"- 150, у т.ч. 150
санітарних Мінтранс 2002 рік - 10
правил 2003 рік - 35
перевезення 2004 рік - 35
вантажів згідно 2005 рік - 35
з міжнародними 2006 рік - 35
стандартами

Забезпечення безпеки судноплавства на
внутрішніх водних шляхах

30. Оснащення МНС 2002- 5000 у т.ч. 5000
аварійно- Мінтранс 2004 2002 рік - 500
рятувальних 2003 рік - 2000
служб на 2004 рік - 2000
внутрішніх
водних шляхах
спеціалізованими
суднами

31. Оснащення Мінтранс 2002- 4000, у т.ч. 4000
органів Мінпром- 2005 2002 рік - 1000
державного політики 2003 рік - 1000
нагляду 2004 рік - 1000
патрульними 2005 рік - 1000
катерами та
засобами зв'язку

32. Створення Мінтранс 2002- 1800, у т.ч. 1000 800
постів 2003 2002 рік - 900
регулювання руху 2003 рік - 900
суден у найбільш
небезпечних
місцях
судноплавання

33. Розроблення МНС 2002- 2000, у т.ч. 2000
та впровадження Мінтранс 2006 2002 рік - 400
системи 2003 рік - 400
приймання 2004 рік - 400
сигналів лиха на 2005 рік - 400
внутрішніх 2006 рік - 400
водних шляхах

34. Проведення Мінтранс -"- 109000, у т.ч. 50000 49000 10000
ремонту, 2002 рік - 5500
реконструкції та 2003 рік - 32000
модернізації 2004 рік - 29000
гідроспоруд 2005 рік - 22500
2006 рік - 20000

35. Забезпечення Мінтранс 2002- 6000, у т.ч. 6000
модернізації Мінпром- 2006 2002 рік - 1000
навігаційного політики 2003 рік - 1250
забезпечення Міноборони 2004 рік - 1250
2005 рік - 1250
2006 рік - 1250

36. Модернізація Мінтранс -"- 70000, у т.ч. 50000 20000 10000
та придбання 2002 рік - 10000
флоту для 2003 рік - 15000
використання на 2004 рік - 15000
внутрішніх 2005 рік - 15000
водних шляхах 2006 рік - 15000

Забезпечення безпеки судноплавства під час
ведення рибного промислу

37. Оновлення Мінагро- 2002- 1190, у т.ч. 1000 190
радіообладнання політики 2006 2002 рік - 190
штабу путини у 2003 рік - 250
м. Керчі, 2004 рік - 250
утримання штабу 2005 рік - 250
промислу в 2006 рік - 250
Азово-
Чорноморському
басейні

38. Проведення Мінагро- -"- 1700, у т.ч. 1200 500
моніторингу політики 2002 рік - 100
роботи суден Мінпром- 2003 рік - 400
морського політики 2004 рік - 400
плавання 2005 рік - 400
2006 рік - 400

39. Проведення Мінагро- -"- 800, у т.ч. 650 150
моніторингу політики 2002 рік - 100
роботи суден на 2003 рік - 175
внутрішніх 2004 рік - 175
водоймах 2005 рік - 175
2006 рік - 175

40. Забезпечення -"- -"- 2000, у т.ч. 2000
протипожежної 2002 рік - 400
безпеки в 2003 рік - 400
морських рибних 2004 рік - 400
портах та 2005 рік - 400
придбання 2006 рік - 400
спеціальних
плавзасобів

41. Придбання та Мінагро- 2003- 38000, у т.ч. 35000 3000
забезпечення політики 2006 2003 рік - 35000
експлуатації 2004 рік - 1000
навчально- 2005 рік - 1000
промислового 2006 рік - 1000
судна

42. Придбання та -"- 2002- 4500, у т.ч. 4500
забезпечення 2006 2002 рік - 2500
експлуатації 2003 рік - 500
нафтосміттє- 2004 рік - 500
збирачів 2005 рік - 500
2006 рік - 500

          Гідрометеорологічне забезпечення судноплавства

43. Затвердження Мінеко- 2002- 70, у т.ч. 70
Єдиного порядку ресурсів 2003 2002 рік - 35
гідрометеороло- Міноборони 2003 рік - 35
гічного
забезпечення
судноплавства
вітчизняного та
зарубіжного
флоту

44. Розроблення Мінеко- 2002 40 40
вимог до ресурсів
структури, Міноборони
переліку і видів
морського
гідрометеороло-
гічного
забезпечення

45. Створення Мінеко- 2002- 900, у т.ч 250 650
бази сучасних ресурсів 2006 2002 рік - 100
засобів Міноборони 2003 рік - 200
вимірювальної 2004 рік - 200
техніки та 2005 рік - 200
обладнання з 2006 рік - 200
перевірки для
забезпечення
єдності
вимірювань
гідрометеороло-
гічних
параметрів

46. Створення і -"- -"- 1700, у т.ч. 900 400 400
впровадження 2002 рік - 300
технічних 2003 рік - 350
засобів морських 2004 рік - 350
спостережень та 2005 рік - 350
сучасних 2006 рік - 350
технологій
збирання,
оброблення та
передавання
інформації, в
тому числі і у
відкритих
акваторіях морів

47. Впровадження Мінеко- -"- 800, у т.ч.
сучасних ресурсів 2002 рік - 160 200 200 400 0
технологій Міноборони 2003 рік - 160
прогнозування 2004 рік - 160
гідрометеороло- 2005 рік - 160
гічних явищ, 2006 рік - 160
процесів та
системи гідро-
метеорологічного
забезпечення
судноплавства

48. Створення і Мінтранс -"- 2500, у т.ч. 2200 300
забезпечення Мінеко- 2002 рік - 400
функціонування ресурсів 2003 рік - 525
відомчої Міноборони 2004 рік - 525
суднової та 2005 рік - 525
прибережної 2006 рік - 525
морської мережі
гідрометео-
спостережень

49. Забезпечення Мінеко- 2002- 150, у т.ч. 150
надійних засобів ресурсів 2006 2002 рік - 30
оперативного Мінтранс 2003 рік - 30
зв'язку між 2004 рік - 30
організаціями 2005 рік - 30
гідрометеослужби 2006 рік - 30
та споживачами
оперативної
морської гідро-
метеоінформації

50. Затвердження Мінеко- 2003 50 50
регламенту ресурсів
гідрометеороло- Міноборони
гічного
забезпечення під
час проведення
пошуково-
рятувальних
операцій на
морі, ліквідації
наслідків аварій

            Гігієнічне та протиепідемічне забезпечення
судноплавства

51. Приведення МОЗ 2002- 200, у т.ч. 200
гігієнічних Мінтранс 2006 2002 рік - 20
нормативів щодо 2003 рік - 45
гігієнічного та 2004 рік - 45
протиепідемічно- 2005 рік - 45
го забезпечення 2006 рік - 45
судноплавства у
відповідність з
міжнародними
вимогами

52. Формування -"- -"- 400, у т.ч. 400
Центру 2002 рік - 50
екстреного 2003 рік - 100
реагування на 2004 рік - 100
випадок 2005 рік - 100
виникнення 2006 рік - 50
аварій та
аварійних
ситуацій

Створення нормативно-правової бази з питань
безпеки судноплавства

53. Створення Мінтранс 2002- 8450, у т.ч. 7450 1000
нормативно- 2006 2002 рік - 1310
правових актів з 2003 рік - 2235
питань безпеки 2004 рік - 2035
судноплавства 2005 рік - 1635
відповідно до 2006 рік - 1235
міжнародних угод
та законодавства
ЄС

54. Модернізація -"- -"- 20000, у т.ч. 5000 15000
технічних 2002 рік - 4000
засобів для 2003 рік - 4000
проведення 2004 рік - 4000
державного 2005 рік - 4000
нагляду за 2006 рік - 4000
торговельним
мореплавством в
Україні та
контролю за
дотриманням
законодавства Додаток 2
про мореплавство
і міжнародних
договорів
України з питань
здійснення
мореплавства

( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1402 від 04.09.2003 )

Додаток 2

Обсяги
фінансування за пріоритетними напрямами Програми

------------------------------------------------------------------------------
     Напрям     |   Усього за     |  За рахунок державного бюджету,  |Інші
    Програми    |   Програмою,    |           тис. гривень           |джерела,
                |  в тому числі   |----------------------------------|тис.
                |   за роками,    |усього |   капітальні    |науково-|грн.
                |  тис. гривень   |       |   вкладення     |дослідні|(власні
                |                 |       |-----------------|роботи  |кошти,
                |                 |       |централі-|капі-  |        |залучені
                |                 |       |зовані   |тальні |        |кредити)
                |                 |       |капіталь-|видатки|        |
                |                 |       |ні вкла- |       |        |
                |                 |       |дення    |       |        |
------------------------------------------------------------------------------

Навігаційно-                54700    35200     18000    9100     8100    19500
гідрографічне                         4000      1700    1000     1300     3900
забезпечення                          7800      4075    2025     1700     3900
судноплавства                         7800      4075    2025     1700     3900
                                      7800      4075    2025     1700     3900
                                      7800      4075    2025     1700     3900

                 2002 рік -  7900
                 2003 рік - 11700
                 2004 рік - 11700
                 2005 рік - 11700
                 2006 рік - 11700

Удосконалення                6500     5000       900    3550      550     1500
системи                                400        80     230       90      300
підготовки,                           1150       205     830      115      300
перепідготовки і                      1150       205     830      115      300
дипломування                          1150       205     830      115      300
спеціалістів                          1150       205     830      115      300
морської галузі

                 2002 рік -  700
                 2003 рік - 1450
                 2004 рік - 1450
                 2005 рік - 1450
                 2006 рік - 1450

Забезпечення                42100    22600     11500    9000     2100    19500
екологічної                           4230      2400    1620      210     2620
безпеки у сфері                       5130      2550    2050      530     4220
судноплавства                         5130      2550    2050      530     4220
                                      4130      2000    1640      490     4220
                                      3980      2000    1640      340     4220

                 2002 рік - 6850
                 2003 рік - 9350
                 2004 рік - 9350
                 2005 рік - 8350
                 2006 рік - 8200

Створення        2002 рік - 49100    29700     21550    6500     1650    19400
берегових систем 2003 рік - 13550     6250      3822    2050      378     7300
технічного та    2004 рік - 15450     7775      5182    2150      443     7675
інформаційного   2005 рік -  7600     6125      4182    1650      293     1475
забезпечення     2006 рік -  6600     5125      4182     650      293     1475
безпеки                               4425      4182       0      243     1475
судноплавства                5900

Створення                   65500    65500     31700   33000      800
системи пошуку і                      5500      2440    2700      360
рятування на                         15000      7315    7575      110
водних об'єктах                      15000      7315    7575      110
                                     15000      7315    7575      110
                                     15000      7315    7575      110

                 2002 рік -  5500
                 2003 рік - 15000
                 2004 рік - 15000
                 2005 рік - 15000
                 2006 рік - 15000

Забезпечення                 1150     1150        700             450
безпечного                             110         68              42
перевезення                            260        158             102
вантажів                               260        158             102
                                       260        158             102
                                       260        158             102

                 2002 рік - 110
                 2003 рік - 260
                 2004 рік - 260
                 2005 рік - 260
                 2006 рік - 260

Забезпечення             197800     177800     102000  75800             20000
безпеки                              16800      10700   6100              2500
судноплавства на                     48250      27800  20450              4800
внутрішніх                           43950      25200  18750              4700
водних шляхах                        35650      20900  14750              4500
                                     33150      17400  15750              3500

                 2002 рік - 19300
                 2003 рік - 53050
                 2004 рік - 48650
                 2005 рік - 40150
                 2006 рік - 36650

Забезпечення                48190    48190      42500   5040      650
безпеки                               3290       3020    160      110
судноплавства                        36725      34620   1970      135
під час рибного                       2725       1620    970      135
промислу                              2725       1620    970      135
                                      2725       1620    970      135

                 2002 рік -  3290
                 2003 рік - 36725
                 2004 рік -  2725
                 2005 рік -  2725
                 2006 рік -  2725

Гідрометеороло-              6210     6210       3450    850     1910
гічне                                 1065        610    130      325
забезпечення                          1350        710    180      460
судноплавства                         1265        710    180      375
                                      1265        710    180      375
                                      1265        710    180      375

                 2002 рік - 1065
                 2003 рік - 1350
                 2004 рік - 1265
                 2005 рік - 1265
                 2006 рік - 1265

Гігієнічне та                 600      600                        600
протиепідемічне                         70                         70
забезпечення                           145                        145
судноплавства                          145                        145
                                       145                        145
                                        95                         95

                 2002 рік -  70
                 2003 рік - 145
                 2004 рік - 145
                 2005 рік - 145
                 2006 рік -  95

II. Створення               28450    12450              5000     7450    16000
нормативно-                           2150              1000     1150     3160
правової бази з                       3025              1000     2025     3210
питань безпеки                        2825              1000     1825     3210
судноплавства                         2425              1000     1425     3210
                                      2025              1000     1025     3210

                 2002 рік - 5310
                 2003 рік - 6235
                 2004 рік - 6035
                 2005 рік - 5635
                 2006 рік - 5235

Усього за                  500300   404400    232300  147840    24260    95900
Програмою за                         43865     24840   14990     4035    19780
роками, у тому                      126610     82615   38230     5765    24105
числі                                86375     46015   35030     5330    17805
                                     75675     41165   29620     4890    17605
                                     71875     37665   29970     4240    16605

                 2002 рік -  63645
                 2003 рік - 150715
                 2004 рік - 104180
                 2005 рік -  93280
                 2006 рік -  88480