КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 13 грудня 2001 р. N 1658
Київ
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ
N 850 від 24.09.2008 )
( Постанова втратила чинність у частині розгляду питань,
пов'язаних з призначенням на посаду та звільненням з
посади керівників, заступників керівників центральних
органів виконавчої влади, керівників торговельно-економічних
місій у складі закордонних дипломатичних установ України,
державних підприємств та їх об'єднань, голів місцевих
держадміністрацій на підставі Постанови КМ N 880 від 26.06.2007 )
Про затвердження Порядку розгляду питань,
пов'язаних з призначенням на посади та
звільненням з посад керівників, заступників
керівників центральних органів виконавчої влади,
урядових органів державного управління,
керівників торговельно-економічних місій у складі
закордонних дипломатичних установ України,
державних підприємств та їх об'єднань, а також
голів місцевих державних адміністрацій
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 380 від 28.03.2002
N 897 від 01.07.2002
N 1046 від 25.07.2002
N 1106 від 17.07.2003
N 2039 від 26.12.2003
N 776 від 16.06.2004
N 553 від 12.07.2005 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, керівників торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об'єднань, а також голів місцевих державних адміністрацій (додається). ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 776 від 16.06.2004 )
2. Керівникам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головам обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівникам державних підприємств та їх об'єднань, які призначаються на посади Кабінетом Міністрів України, забезпечити добір компетентних претендентів для призначення на відповідні посади, якісну підготовку та своєчасне подання документів до Секретаріату Кабінету Міністрів України.
3. Секретаріату Кабінету Міністрів України забезпечити належний рівень підготовки документів, необхідних для призначення претендентів на посади керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, керівників торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об'єднань, а також голів місцевих державних адміністрацій. ( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 776 від 16.06.2004 )
4. Головному управлінню державної служби запровадити централізований облік звільнених з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, керівників торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об'єднань, а також голів місцевих державних адміністрацій з метою можливого включення їх до кадрового резерву. ( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 776 від 16.06.2004 )
5. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. N 732 "Про затвердження Порядку розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій" (Офіційний вісник України, 1998 р., N 21, ст. 763);
пункт 3 доповнень, що вносяться до деяких постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 1998 р. N 2095 (Офіційний вісник України, 1998 р., N 52, ст. 1955);
пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 листопада 1999 р. N 2081 "Про внесення доповнень до Порядку розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій" (Офіційний вісник України, 1999 р., N 46, ст. 2269).
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 грудня 2001 р.
N 1658
Порядок
розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади
та звільненням з посад керівників, заступників керівників
центральних органів виконавчої влади, урядових
органів державного управління, керівників
торговельно-економічних місій у складі закордонних
дипломатичних установ України, державних підприємств та їх
об'єднань, а також голів місцевих державних адміністрацій
( Назва із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 776
від 16.06.2004 )
1. Цей Порядок застосовується під час розгляду питань щодо призначення на посади та звільнення з посад міністрів, їх перших заступників та заступників, керівників, заступників керівників інших центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, керівників торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, керівників, заступників керівників державних підприємств та їх об'єднань у разі, коли ці особи відповідно до законодавства призначаються на посади та звільняються з посад Кабінетом Міністрів України (далі - керівники підприємств), а також голів місцевих держадміністрацій. ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1106 від 17.07.2003, N 776 від 16.06.2004 )
2. Питання про призначення на відповідні посади та звільнення з посад розглядається за оформленим у встановленому порядку поданням, документами особової справи та результатами співбесід з урахуванням інформації про результати обов'язкової спеціальної перевірки (у тому разі, коли вона передбачена законодавством) відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців. ( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 897 від 01.07.2002 )
3. Документи для розгляду питань щодо призначення на посади та звільнення з посад міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади, керівників підприємств готує за дорученням Прем'єр-міністра України Департамент кадрового забезпечення та персоналу разом з відповідними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України, а голів обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій - за дорученням Прем'єр-міністра України Департамент кадрового забезпечення та персоналу і Управління експертизи та аналізу розвитку територій Секретаріату Кабінету Міністрів України.
У разі коли законодавством передбачена обов'язкова спеціальна перевірка відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців, інформація про її результати надається Головдержслужбою посадовій особі, яка дала доручення на проведення перевірки. ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 897 від 01.07.2002 )
До доручення на проведення спеціальної перевірки додаються письмова згода на це кандидата на зайняття посади та копії документів, передбачених абзацами третім, п'ятим, шостим, сьомим, восьмим, дев'ятим, дванадцятим і тринадцятим пункту 5 цього Порядку. ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 897 від 01.07.2002 )
Інші пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад подаються:
перших заступників та заступників міністрів, керівників урядових органів державного управління - відповідними міністрами; ( Абзац п'ятий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1106 від 17.07.2003 )
( Абзац шостий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ N 1106 від 17.07.2003 )
перших заступників та заступників керівників інших центральних органів виконавчої влади, заступників керівників підприємств - відповідно керівниками інших центральних органів виконавчої влади та керівниками підприємств; ( Абзац пункту 3 в редакції Постанов КМ N 380 від 28.03.2002, N 776 від 16.06.2004 )
перших заступників та заступників керівників урядових органів державного управління - міністрами, керівниками інших центральних органів виконавчої влади за погодженням з керівниками урядових органів державного управління; ( Абзац восьмий пункту 3 в редакції Постанови КМ N 776 від 16.06.2004 )
керівників торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України - Мінекономіки за погодженням з МЗС; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 776 від 16.06.2004 )
голів районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій - головами відповідних обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій;
голів районних держадміністрацій в Автономній Республіці Крим - Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
3-1. Під час підготовки документів для розгляду питань щодо призначення на посади та звільнення з посад Голови та заступників Голови Державної судової адміністрації України Департамент кадрового забезпечення та персоналу Секретаріату Кабінету Міністрів України за дорученням Прем'єр-міністра України готує для погодження з Радою суддів України відповідні документи щодо претендентів на зазначені посади та звільнення з посад.
У разі надходження рекомендації від з'їзду суддів України щодо звільнення з посади Голови Державної судової адміністрації України Прем'єр-міністр України дає відповідну вказівку Департаменту кадрового забезпечення та персоналу Секретаріату Кабінету Міністрів України. ( Порядок доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою КМ N 1046 від 25.07.2002 )
3-2. Документи для погодження з Президентом України кандидатури на посаду керівника торговельно-економічної місії у складі закордонної дипломатичної установи України, а також матеріали, необхідні для розгляду Кабінетом Міністрів України питань щодо призначення на посаду та звільнення з посади зазначеного керівника, готує за дорученням Прем'єр-міністра України Департамент кадрового забезпечення та персоналу Секретаріату Кабінету Міністрів України. ( Порядок доповнено пунктом 3-2 в редакції Постанови КМ N 776 від 16.06.2004 )
4. У поданні на ім'я Прем'єр-міністра України щодо призначення претендента на відповідну посаду зазначаються прізвище, ім'я та по батькові, дата народження претендента, громадянство, займана ним посада, а також посада, на яку рекомендується, та її функціональний напрям, рівень фахової і професійної підготовки, відомості про перебування в кадровому резерві, спроможність забезпечити доручену ділянку роботи, ділові та інші якості, наявність судимості або перебування під слідством.
У разі коли претендент не перебував у кадровому резерві на відповідну посаду, у поданні зазначається, чому не рекомендуються особи, зараховані до кадрового резерву на цю посаду.
5. До подання щодо призначення на посаду (крім керівників державних підприємств та їх об'єднань) додаються згідно з вимогами Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. N 731, такі документи:
заява претендента на зайняття посади;
особова картка (форма П-2 ДС) з відповідними додатками;
три фотокартки розміром 4 х 6 сантиметрів;
біографічна довідка, скріплена підписом керівника кадрової служби та печаткою;
копії документів про освіту, науковий ступінь, вчене звання, підвищення кваліфікації, засвідчені нотаріусом або кадровою службою;
копія першої та другої сторінок паспорта, засвідчена кадровою службою;
копія військового квитка (для військовозобов'язаних);
декларація (копія декларації) про доходи за минулий рік та зобов'язання фінансового характеру, в тому числі за кордоном, претендента і членів його сім'ї, а для осіб, які претендують на зайняття посади державного службовця першої та другої категорій, також відомості про належне їм та членам їх сімей нерухоме і цінне рухоме майно, вклади у банках і цінні папери;
довідка про попередження стосовно встановлених законодавством обмежень для державних службовців, підписана особою, яка рекомендується на посаду, та кадровою службою;
довідка про ознайомлення із Загальними правилами поведінки державного службовця;
довідка встановленої форми про наявність допуску до державної таємниці;
медична довідка про стан здоров'я;
висновок Головдержслужби щодо претендентів на посади перших заступників та заступників керівників центральних органів виконавчої влади, які відповідатимуть за роботу апарату та кадрових служб; ( Абзац чотирнадцятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 553 від 12.07.2005 )
висновок Управління експертизи та аналізу розвитку територій Секретаріату Кабінету Міністрів України щодо діяльності відповідної місцевої держадміністрації (для претендентів на посади голів місцевих держадміністрацій), довідка Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції про соціально-економічну ситуацію в регіоні (для претендентів на посади голів обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій);
проект рішення про призначення претендента на посаду, завізований керівником відповідного органу;
рекомендаційний лист за формою, що додається. ( Пункт 5 доповнено абзацом сімнадцятим згідно з Постановою КМ N 2039 від 26.12.2003 )
До подання щодо призначення на посади державних службовців додається письмова згода кандидатів на проведення відповідно до Указу Президента України від 19 листопада 2001 р. N 1098 "Про обов'язкову спеціальну перевірку відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців" обов'язкової спеціальної перевірки стосовно відомостей, що ними подаються. У разі відсутності такої згоди перевірка не проводиться і питання про призначення особи на відповідну посаду не розглядається. ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 897 від 01.07.2002, в редакції Постанови КМ N 2039 від 26.12.2003 )
До подання щодо призначення на посаду керівників підприємств та їх об'єднань додаються документи, зазначені в цьому пункті, крім абзаців десятого, одинадцятого і чотирнадцятого.
Щодо працівників, які рекомендуються для затвердження членами колегій, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади надсилають на ім'я Прем'єр-міністра України лише подання та біографічну довідку.
6. Документи особової справи претендента на відповідну посаду опрацьовуються Департаментом кадрового забезпечення та персоналу Секретаріату Кабінету Міністрів України.
За дорученням Прем'єр-міністра України Департамент кадрового забезпечення та персоналу Секретаріату Кабінету Міністрів України організовує проведення співбесід претендентів на посади міністрів, їх перших заступників та заступників, керівників, їх перших заступників та заступників інших центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, керівників торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, керівників підприємств та їх заступників з Прем'єр-міністром України, іншими членами Кабінету Міністрів України та відповідними посадовими особами Секретаріату Кабінету Міністрів України. ( Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1106 від 17.07.2003, N 776 від 16.06.2004 )
Співбесіди претендентів на посади голів обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій з Прем'єр-міністром України організовує Департамент кадрового забезпечення та персоналу, з іншими членами Кабінету Міністрів України та відповідними посадовими особами Секретаріату Кабінету Міністрів України - Управління експертизи та аналізу розвитку територій.
Співбесіда з претендентом на відповідну посаду проводиться з метою з'ясування його досвіду роботи, професійного рівня, організаторських здібностей, відповідності посаді, на яку він рекомендується, рівня правової підготовки тощо.
Висновки про результати співбесід заносяться до картки погодження.
7. Після проведення співбесід Департамент кадрового забезпечення та персоналу Секретаріату Кабінету Міністрів України:
доукомплектовує особову справу кандидата на зайняття посади у центральному органі виконавчої влади, призначення на яку та звільнення з якої здійснюється Президентом України, і разом з поданням, яке підписує Прем'єр-міністр України, та проектом акта Президента України надсилає її до Секретаріату Президента України;
подає для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів України матеріали щодо призначення голови місцевої держадміністрації та у разі прийняття позитивного рішення надсилає подання, яке підписує Прем'єр-міністр України, разом з документами, передбаченими пунктом 5 цього Порядку, до Секретаріату Президента України. ( Пункт 7 в редакції Постанови КМ N 2039 від 26.12.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 553 від 12.07.2005 )
8. Особові справи осіб, які призначаються на посади та звільняються з посад Кабінетом Міністрів України, а також копії документів з особових справ, що надсилаються до Секретаріату Президента України, зберігаються у Департаменті кадрового забезпечення та персоналу Секретаріату Кабінету Міністрів України. ( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 553 від 12.07.2005 )
9. У разі внесення пропозицій щодо повторного призначення осіб, особові справи яких уже є в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, разом з поданням надсилаються біографічна довідка, декларація про доходи, зобов'язання фінансового характеру за попередній рік відповідно до статті 13 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) та інші документи згідно з вимогами Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади ( 731-98 ).
10. У разі внесення пропозицій про звільнення з посади у поданні на ім'я Прем'єр-міністра України обгрунтовуються причини неможливості перебування особи на займаній посаді. До подання додаються проект акта про звільнення, заява особи, яка звільняється за власним бажанням, або пояснення особи, яка звільняється за порушення трудової дисципліни, медична довідка, висновок Головдержслужби щодо звільнення з посад працівників, які відповідають за роботу кадрової служби, у разі потреби - матеріали службового розслідування, інші документи, що безпосередньо стосуються справи.
У разі відставки з посад, на які працівники призначаються Президентом України чи Кабінетом Міністрів України, до Секретаріату Кабінету Міністрів України подається їх письмова заява та інші документи про причину відставки.
11. На підставі рішень Президента України або Кабінету Міністрів України про призначення на посаду чи звільнення з посади за місцем роботи особи видається наказ (розпорядження), в якому фіксується дата початку роботи на відповідній посаді або дата припинення роботи.
Копії наказів (розпоряджень) у триденний термін надсилаються до Секретаріату Президента України та Секретаріату Кабінету Міністрів України; для осіб, призначення на посади і звільнення з посад яких здійснюється Кабінетом Міністрів України, - лише до Секретаріату Кабінету Міністрів України. ( Абзац другий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 553 від 12.07.2005 )
Копії наказів (розпоряджень) про призначення на посаду чи звільнення з посади працівників, які відповідають за роботу кадрової служби, надсилаються також до Головдержслужби.
Додаток
до Порядку розгляду питань, пов'язаних з
призначенням на посади та звільненням з
посад керівників, заступників керівників
центральних органів виконавчої влади,
урядових органів державного управління,
державних підприємств та їх об'єднань,
а також голів місцевих державних адміністрацій
Рекомендаційний лист
до подання щодо погодження призначення
на посаду ________________________
(назва посади)
Прізвище, ім'я, по батькові
Число, місяць, рік народження
Громадянство
Освіта, спеціальність
Науковий ступінь, вчене звання
Посада, яку займає у даний час (з якого часу)
Досвід роботи на господарській роботі
Досвід роботи на державній службі
Характеристика професійних якостей
Оцінка рівня обізнаності із станом справ у відповідній галузі господарського комплексу (соціально-економічною ситуацією в регіоні)
Знання законодавства, що регламентує діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування
Перебування у кадровому резерві
Відомості про підвищення кваліфікації, стажування
Державні нагороди та відомчі відзнаки
Чи обирався народним депутатом України, депутатом до місцевих рад
Політична орієнтація
Сімейний стан
Характеристика моральних якостей
Відомості про стягнення
Відомості про перебування під слідством, судимість
Посадові особи, які рекомендують кандидата для призначення на зазначену посаду
____________________ ___________ ________________________
(посада керівника) (підпис) (ініціали та прізвище)
_______ _______________ 200__ р.
( Порядок доповнено додатком згідно з Постановою КМ N 2039 від 26.12.2003 )