КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 30 грудня 1998 р. N 2098
Київ
Питання безпеки судноплавства України
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 1758 від 27.12.2001
N 1796 від 28.12.2001 )
З метою забезпечення безпеки судноплавства згідно із зобов'язаннями міжнародних договорів, стороною яких є Україна, Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Утворити Головну державну інспекцію України з безпеки судноплавства та затвердити Положення про неї (додається).
2. З метою підвищення рівня безпеки судноплавства на судноплавних шляхах загальнодержавного значення погодитися з пропозиціями Міністерства транспорту щодо покладення функції з регулювання руху суден та утримання судноплавних шляхів за рахунок відповідних канальних зборів та зборів за послуги постів (служб) регулювання руху суден:
на Бузько-Дніпровсько-Лиманському та Херсонському морському каналах - на державне підприємство "Дельта-лоцман";
у районах дельти р. Дунаю, Азовського моря та Керч-Єнікальського каналу - на державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства транспорту.
3. Міністерству транспорту у двомісячний термін в установленому порядку здійснити передачу на баланс державного підприємства "Дельта-лоцман" Бузько-Дніпровсько-Лиманського і Херсонського морського каналів, а також споруд та устаткування постів регулювання руху суден "Касперівка", "Руська коса" та "Очаків" і внести відповідні зміни до статуту зазначеного підприємства.
4. Міністерству транспорту разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади до липня 1999 р. подати Кабінету Міністрів України пропозиції щодо створення Державної системи з безпеки судноплавства України.
5. Внести зміни до пункту 2 Порядку здійснення нагляду за забезпеченням безпеки руху на транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 р. N 204 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 11, с. 85), замінивши слова "морського і річкового транспорту" замінити словом "Держфлотінспекцію".
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 грудня 1998 р. N 2098
Положення
про Головну державну інспекцію України
з безпеки судноплавства
1. Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства (Держфлотінспекція України) створюється для здійснення державного нагляду за безпекою судноплавства на морському і річковому транспорті та підпорядковується Мінтрансу. ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1758 від 27.12.2001 )
2. Держфлотінспекція у своїй діяльності керується Конституцією України (254к/96-ВР), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, цим Положенням, а також нормативними документами Мінтрансу.
3. Основними завданнями Держфлотінспекції є:
здійснення державного нагляду за безпекою судноплавства у морських і річкових портах, територіальному морі, внутрішніх водах, на внутрішніх водних шляхах, а також на суднах, що плавають під Державним Прапором України;
контроль додержання законодавства і міжнародних договорів України з безпеки судноплавства та здійснення заходів щодо запобігання забрудненню довкілля із суден;
здійснення за дорученням Мінтрансу заходів щодо імплементації міжнародних договорів України з питань безпеки судноплавства та запобігання забрудненню довкілля із суден. ( Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
4. Держфлотінспекція відповідно до покладених на неї завдань:
1) здійснює контроль за виконанням вимог міжнародних договорів України та законодавства України і правил безпеки судноплавства на суднах, у судноплавних компаніях, морських і річкових портах, територіальному морі, внутрішніх водах і на внутрішніх водних шляхах; ( Підпункт перший пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
2) здійснює контроль держави прапору за виконанням міжнародних договорів України з безпеки судноплавства та запобігання забрудненню довкілля із суден, що плавають під прапором України, незалежно від форми власності (за винятком флоту рибної промисловості);
3) здійснює контроль держави порту за відповідністю суден, що заходять у порти України, незалежно від їх прапору, діючим стандартам безпеки мореплавства та запобігання забрудненню довкілля із суден;
4) здійснює контроль держави порту за відповідністю суден, що заходять у порти України, територіальне море та внутрішні води, незалежно від їх прапора, стандартам безпеки мореплавства та запобігання забрудненню довкілля із суден; ( Підпункт четвертий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
5) перевіряє готовність аварійно-рятувальних служб, служб загальної безпеки відомчої пожежної охорони на морському і річковому транспорті до проведення роботи із запобігання і ліквідації наслідків аварій, пожеж, актів тероризму, піратства, катастроф та інших подій; контролює та координує діяльність цих служб; ( Підпункт п'ятий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
6) вживає заходів до виконання міжнародних норм і правил з питань безпеки судноплавства, запобігання забрудненню довкілля із суден;
7) здійснює контроль за організацією безпечного перевезення вантажів на морських і річкових суднах та підготовкою відповідної інформації про вантажі; ( Підпункт сьомий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
8) розробляє проекти нормативно-правових актів з питань безпеки судноплавства, безпечної експлуатації та запобігання забрудненню довкілля із суден, безпечного перевезення вантажів, регулювання та безпеки руху в територіальному морі, внутрішніх водах, у тому числі в акваторіях морських і річкових портів та терміналів, на внутрішніх водних шляхах, а також з питань технічної експлуатації, загальної та пожежної безпеки суден; ( Підпункт восьмий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
9) організовує проведення розслідувань причин аварій і катастроф, пов'язаних з торговельним судноплавством; ( Підпункт дев'ятий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
10) веде облік аварій і катастроф, пов'язаних з торговельним судноплавством, результатів розслідувань та обстежень, вживає заходів до усунення причин та запобігання їх повторенню; ( Підпункт десятий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
11) здійснює контроль за проведенням підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та дипломування плавскладу морських, річкових і маломірних суден, робітників берегових підприємств морського і річкового транспорту, робота яких пов'язана із забезпеченням безпеки судноплавства та запобіганням забрудненню довкілля із суден; ( Підпункт одинадцятий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 від 27.12.2001 )
12) погоджує в межах своєї компетенції проекти нормативних актів з питань забезпечення безпеки судноплавства, запобігання забрудненню довкілля із суден; проектів, стандартів, норм та інших документів, що стосуються судноплавних шляхів, портів, причальних споруд, судноплавних шлюзів, мостів, підводних та надводних переходів, баз для стоянок суден та інших проектів і заходів, пов'язаних із забезпеченням умов безпеки судноплавства та запобігання забрудненню довкілля з суден;
13) організовує і забезпечує роботу морської системи зв'язку та радіонавігації, зокрема системи Глобальної морської системи зв'язку;
14) здійснює контроль за навігаційно-гідрографічним забезпеченням судноплавства в територіальному морі та внутрішніх морських водах і на внутрішніх водних шляхах України;
15) проводить реєстрацію суден у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; ( Пункт 4 доповнено підпунктом п'ятнадцятим згідно з Постановою КМ N 1758 від 27.12.2001 )
16) виконує інші функції, що випливають з покладених на неї завдань, та функції за дорученням Мінтрансу.
5. Держфлотінспекція має право:
1) безперешкодно у будь-який час перевіряти судна, підприємства, установи, організації щодо забезпечення ними безпеки судноплавства; ( Підпункт перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1758 від 27.12.2001 )
2) скасовувати в установленому порядку вказівки посадових осіб, якщо вони суперечать вимогам безпеки судноплавства;
3) давати обов'язкові для виконання посадовими особами приписи щодо усунення порушень вимог нормативних актів з питань безпеки судноплавства і контролювати їх виконання в установлені терміни;
4) забороняти експлуатацію суден і виконання робіт, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, до усунення порушень вимог нормативних актів з питань безпеки судноплавства;
5) вносити пропозиції про відсторонення від роботи працівників, дії яких можуть спричинити катастрофи, аварії, події або створити загрозу їх виникнення;
6) подавати пропозиції про невідповідність окремих посадових осіб займаним посадам;
7) безплатно одержувати від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на Держфлотінспекцію завдань; ( Підпункт сьомий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1758 від 27.12.2001 )
8) вносити Мінтрансу пропозиції щодо кандидатури для призначення на посаду капітана морського або річкового порту;
9) за дорученням Мінтрансу та погодженням з МЗС брати участь у роботі Міжнародної морської організації та інших міжнародних організацій з питань безпеки судноплавства, запобігання забрудненню довкілля із суден та з питань рятування на морі, а також ліквідації наслідків аварій, катастроф;
10) в установленому порядку зупиняти судна чи забороняти їх рух на окремих ділянках судноплавних шляхів.
11) розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення. ( Пункт 5 доповнено підпунктом одинадцятим згідно з Постановою КМ N 1796 від 28.12.2001 )
6. Держфлотінспекція видає накази в межах своєї компетенції, організовує і перевіряє їх виконання.
Рішення Держфлотінспекції з питань безпеки судноплавства та запобігання забрудненню довкілля із суден, видані в межах її компетенції, є обов'язковими для виконання посадовими особами підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та громадянами.
7. Держфлотінспекцію очолює начальник. ( Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1758 від 27.12.2001 )
Начальник Держфлотінспекції призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Мінтрансу.
Начальник Держфлотінспекції:
керує діяльністю Держфлотінспекції;
призначає на посади, розподіляє обов'язки та звільняє з посад своїх заступників, інших працівників Держфлотінспекції;
затверджує штатний розпис Держфлотінспекції;
несе персональну відповідальність за роботу Держфлотінспекції, формування та виконання фінансових планів;
діє без доручення від імені Держфлотінспекції, представляє в усіх установах та організаціях;
затверджує положення про структурні підрозділи Держфлотінспекції;
застосовує дисциплінарні стягнення та заохочення до працівників Держфлотінспекції у встановленому законодавством порядку;
укладає договори, видає доручення, відкриває в установах банків розрахунковий та інші рахунки;
розпоряджається коштами та майном Держфлотінспекції відповідно до законодавства.
8. Для визначення основних напрямів розвитку безпеки судноплавства, а також вирішення найважливіших питань її діяльності у Держфлотінспекції утворюється рада.
Склад ради та положення про неї затверджує Міністр транспорту. ( Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1758 від 27.12.2001 )
Рішення ради проводяться в життя наказами начальника Держфлотінспекції.
9. Працівникам Держфлотінспекції видається спеціальне посвідчення, вони мають право носити формений одяг встановленого Мінтрансом зразка.
10. Майно Держфлотінспекції є державною власністю і закріплюється за нею на правах оперативного управління.
11. Держфлотінспекція утримується за рахунок коштів державного бюджету, зборів за надання послуг лоцманськими службами, службами регулювання руху суден та інших зборів, що справляються в портах, пов'язаних із забезпеченням безпеки судноплавства, а також коштів, одержаних від виконання робіт за договорами, та інших надходжень, не заборонених законодавством.
12. Структура і гранична чисельність Держфлотінспекції затверджується Мінтрансом. ( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1758 від 27.12.2001 )
13. Держфлотінспекція є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інший рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
14. Держфлотінспекція знаходиться в м. Одесі (просп. Шевченка, 29). Структурні підрозділи Держфлотінспекції можуть знаходитися в інших містах країни.