ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ

ЗАКОН

(Закон утратил силу в соответствии с Законом Украины
№ 1667-IV от 6 апреля 2004г.)

О выборах депутатов местных советов и сельских,
поселковых, городских голов

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" и другими законами определяет принципы, особенности и порядок подготовки и проведения выборов депутатов сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов, а также сельских, поселковых, городских голов (далее - местных выборов).

Раздел I
Общие положения

Статья 1. Основные принципы местных выборов

1. Выборы депутатов сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов (далее - депутатов местных советов), а также сельских, поселковых, городских голов являются свободными и осуществляются на основе гарантированного Конституцией Украины и настоящим Законом всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования. Депутаты местных советов и сельские, поселковые, городские головы избираются сроком на четыре года.

2. Избирательный процесс осуществляется на принципах: свободного и равноправного выдвижения кандидатов; равенства возможностей для всех кандидатов в проведении избирательной кампании; непредвзятости к кандидатам со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных и служебных лиц этих органов; контроля за источниками финансирования и расходами на избирательную кампанию; гласности и открытости избирательной кампании; свободы агитации.

3. Участие граждан в выборах в органы местного самоуправления является добровольным. Считается, что избиратели, не принявшие участия в голосовании на выборах, поддерживают результаты волеизъявления избирателей, принявших участие в голосовании на выборах.

Статья 2. Особенности выборов депутатов сельского, поселкового,
городского, районного в городе совета

Выборы депутатов сельского, поселкового, городского, районного в городе совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, на которые делится вся территория соответственно села, поселка, города, района в городе.

Статья 3. Особенности выборов сельского, поселкового, городского головы

Выборы сельского, поселкового, городского головы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому одномандатному избирательному округу, границы которого совпадают с границами села, поселка, города.

Статья 4. Особенности выборов депутатов районного, областного совета

1. Выборы депутатов районного совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, границы которых совпадают с границами соответствующих сел,поселков, городов районного значения, которые являются административно-территориальными единицами, входящими в состав этого района.

2. Выборы депутатов областного совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, границы которых совпадают соответственно с границами районов и городов областного значения, входящих в состав этой области.

Статья 5. Определение общего состава местных советов

1. Решение об общем составе (числе депутатских мандатов) местного совета, который должен избираться, принимается соответствующим советом текущего созыва не позднее чем за 75 дней до дня выборов.

2. В случае, если совет текущего созыва в срок, установленный частью первой настоящей статьи, не определится относительно общего состава совета, который должен избираться, общий состав соответствующего совета равняется минимальному пределу, установленному настоящим Законом.

3. Общий состав сельского, поселкового, городского, районного в городе совета должен составлять в административно-территориальных единицах с численностью населения:

до 3 тысяч - от 15 до 25 депутатов;

до 5 тысяч - от 20 до 30 депутатов;

до 20 тысяч - от 25 до 35 депутатов;

до 50 тысяч - от 30 до 45 депутатов;

до 100 тысяч - от 35 до 50 депутатов;

до 250 тысяч - от 40 до 60 депутатов;

до 500 тысяч - от 50 до 75 депутатов;

до 1 миллиона - от 60 до 90 депутатов;

свыше 1 миллиона - от 75 до 120 депутатов.

4. Общий состав районного совета определяется с учетом количества территориальных громад административно-территориальных единиц, входящих в состав района. Территориальные громады в пределах района должны иметь в районном совете равное число депутатских мандатов. При этом при наличии в районе до 10 (включительно) территориальных громад каждая территориальная громада должна быть представлена в районном совете не менее чем 4 депутатами, от 11 до 30 (включительно) - 3 депутатами, свыше 30 - 2 депутатами. Общий состав районного совета не должен превышать 120 депутатов.

5. Общий состав областного совета определяется с учетом количества районов, городов областного значения, входящих в состав области. Районы, города областного значения должны иметь в областном совете равное число депутатских мандатов. При этом при наличии в области до 15 (включительно) районов, городов областного значения каждый район, город областного значения должен быть представлен в областном совете не менее чем 4 депутатами, от 16 до 30 (включительно) - 3 депутатами, свыше 30 - 2 депутатами. При этом общий состав областного совета не должен превышать 200 депутатов.

Статья 6. Право граждан Украины принимать участие в местных выборах

1. Участие в местных выборах является личным делом каждого гражданина Украины. Никто не может быть принужден к участию или неучастию в местных выборах.

2. Право голоса на местных выборах имеют граждане Украины, которым на день проведения выборов исполнилось 18 лет и которые проживают на территории соответствующих сел, поселков, городов, районов в городах.

3. Не имеют права голоса на местных выборах граждане Украины, признанные судом недееспособными. Осуществление избирательного права приостанавливается для лиц, которые по приговору суда находятся в местах лишения свободы, - на время нахождения в этих местах.

4. Депутатом сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета, сельским, поселковым, городским головой может быть избран гражданин Украины, который имеет право голоса и на день выборов достиг 18 лет.

5. Гражданин Украины одновременно может баллотироваться кандидатом в депутаты только одного совета или кандидатом на должность соответственно сельского, поселкового, городского головы. Гражданин Украины может быть депутатом только одного совета.

6. Депутатом сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета, а также сельским, поселковым, городским головой не может быть избран гражданин Украины, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке.

7. Лица, занимающие должности, которые в соответствии с законом являются не совместимыми со статусом депутата совета, сельского, поселкового, городского головы, обязаны в случае их избрания оставить должность (прекратить деятельность), являющуюся не совместимой со статусом депутата, сельского, поселкового, городского головы, и в предусмотренных законом случаях прекратить какую-либо предпринимательскую деятельность.

Статья 7. Право выдвижения кандидатов на местных выборах

Право выдвижения кандидатов в депутаты местных советов и кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы (далее - кандидатов) принадлежит гражданам Украины, имеющим право голоса, и реализуется ими как непосредственно путем самовыдвижения, а также выдвижения на собраниях избирателей по месту их жительства, трудовой деятельности (собраниях трудовых коллективов) или обучения (далее - собраниях избирателей), так и через местные ячейки политических партий, избирательные объединения местных ячеек политических партий - блоки (далее - блоки), общественные организации, легализированные в соответствии с действующим законодательством Украины.

Статья 8. Избирательные комиссии

1. Для организации и проведения местных выборов образуются избирательные комиссии:

1) сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные (далее - территориальные) избирательные комиссии;

2) окружные избирательные комиссии;

3) участковые избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии образуются и действуют в соответствии с настоящим Законом. Никто не имеет права вмешиваться в решение вопросов, отнесенных к исключительной компетенции избирательных комиссий, кроме случаев, предусмотренных законами Украины.

Статья 9. Виды местных выборов и порядок их назначения

1. Выборы депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов могут быть очередными, внеочередными, повторными, вместо выбывших депутатов и голов, а также в случае образования новой административнотерриториальной единицы.

2. Решение о проведении очередных и внеочередных выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов принимает Верховная Рада Украины.

3. Решение о проведении повторных выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов принимает соответствующая территориальная избирательная комиссия.

4. Решение о проведении выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов вместо выбывших принимают соответствующие советы.

5. Решение о проведении выборов депутатов местного совета, сельского, поселкового, городского головы в случае образования новой административнотерриториальной единицы принимается в соответствии со статьей 55 настоящего Закона.

Статья 10. Сроки назначения местных выборов

1. Очередные выборы депутатов местных советов, а также сельских, поселковых, городских голов проводятся на территории Украины одновременно и назначаются не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий депутатов местных советов текущего созыва, сельских, поселковых, городских голов.

2. Внеочередные выборы соответственно депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов назначаются не позднее чем за 90 дней до дня выборов.

3. Повторные выборы, выборы депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов вместо выбывших, а также в случае образования новой административно-территориальной единицы назначаются в сроки, предусмотренные настоящим Законом.

4. Выборы назначаются на воскресенье.

5. Решение о назначении выборов доводится до сведения населения органом, их назначившим, через средства массовой информации или иным способом не позднее чем на третий день после его принятия.

Статья 11. Законодательство о местных выборах

Законодательство о местных выборах основывается на Конституции Украины, настоящем Законе и других законах Украины.

Раздел II
Избирательные округа. Избирательные участки

Статья 12. Избирательные округа

1. Избирательные округа для выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 70 дней до дня выборов.

2. При образовании избирательных округов территориальные избирательные комиссии руководствуются решениями соответствующих советов об общем составе этих советов.

3. Мажоритарные одномандатные избирательные округа для выборов депутатов сельских, поселковых, городских, районных в городах советов образуются с учетом требований статьи 2 настоящего Закона при соблюдении примерно равного числа избирателей в расчете на один избирательный округ.

4. Единые мажоритарные одномандатные избирательные округа для выборов сельских, поселковых, городских голов образуются с соблюдением требований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.

5. Мажоритарные многомандатные избирательные округа для выборов депутатов районных, областных советов образуются с соблюдением требований, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.

6. Списки избирательных округов с указанием их номеров, границ и центров доводятся до сведения граждан соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем на пятый день после их образования.

Статья 13. Избирательные участки

1. Для проведения голосования и подсчета голосов во время местных выборов территория сел, поселков, городов, районов в городах делится на избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются сельским, поселковым, городским, районным в городе советом или его исполнительным комитетом.

3. Избирательные участки образуются не позднее чем за 55 дней до дня выборов с числом от 20 до 3000 избирателей, а в исключительных случаях - с меньшим или большим числом избирателей.

4. Военнослужащие голосуют на избирательных участках, расположенных за пределами воинских частей. Избирательные участки в воинских частях образуются как исключение с разрешения соответствующего сельского, поселкового, городского, районного в городе совета или его исполнительного комитета.

5. В стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, определенный частью третьей настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту порта приписки судна.

6. Избирательные участки являются общими для выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов, а в случаях, когда местные выборы проводятся одновременно с выборами народных депутатов Украины, также для выборов народных депутатов Украины.

7. Соответствующая территориальная избирательная комиссия по согласованию с органом, образовавшим избирательные участки, устанавливает их единую нумерацию соответственно в пределах района, города республиканского Автономной Республики Крым, областного значения, района в городе.

8. В случае, когда местные выборы проводятся одновременно с выборами народных депутатов Украины, избирательные участки образуются в соответствии с Законом Украины "О выборах народных депутатов Украины".

Раздел III
Избирательные комиссии

Статья 14. Территориальная избирательная комиссия

1. Территориальная избирательная комиссия образуется соответственно сельским, поселковым, городским, районным в городе, районным, областным советом не позднее чем за 75 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 6-12 членов комиссии.

2. Предложения по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии подаются на рассмотрение сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе, районного, областного совета (в случае отказа или невозможности осуществления им этой функции должностным лицом, исполняющим в соответствии с Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" его полномочия) с учетом предложений легализированных в соответствии с законом местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, действующих на соответствующей территории, а также собраний избирателей.

3. Предложения по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии подаются субъектами, указанными в части второй настоящей статьи, в порядке и в сроки, устанавливаемые сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе, районного, областного совета (должностным лицом, исполняющим его полномочия). Сообщение о порядке, сроках подачи предложений обнародуется не позднее чем за 10 дней до начала срока их подачи.

4. Если в установленный срок предложения по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии не поступили или их количество меньше, чем предусмотрено частью первой настоящей статьи, соответствующий совет по предложению сельского, поселкового, городского головы, председателя районного в городе, районного, областного совета (должностного лица, исполняющего его полномочия) избирает в состав территориальной комиссии необходимое число лиц.

5. В случае, если совет в определенный настоящим Законом срок не образует территориальную избирательную комиссию, комиссия в пятидневный срок образуется:

сельская, поселковая, городская (города районного значения) соответствующим районным советом;

сельская, поселковая, городская (города районного значения) в административно-территориальных единицах, находящихся на территории городского (города республиканского Автономной Республики Крым, областного значения) совета, - соответствующим городским (города республиканского Автономной Республики Крым, областного значения) советом или его исполнительным комитетом;

городская (города республиканского Автономной Республики Крым, областного значения), районная, районная в городе - соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областным советом, городским (города с районным делением) советом или его исполнительным комитетом;

областная, Киевская, Севастопольская городская - Центральной избирательной комиссией Украины.

Решение об образовании территориальной избирательной комиссии в случаях, предусмотренных настоящей частью, принимается по представлению соответственно сельского, поселкового, городского головы, председателя районного, районного в городе, областного совета, а в случае отказа или невозможности осуществления им этой функции - должностного лица, исполняющего в соответствии с Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" его полномочия.

6. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии не могут быть членами одной политической партии (блока).

7. Решение соответствующего совета об образовании территориальной избирательной комиссии и ее составе доводится до сведения населения в течение пяти дней.

8. После образования территориальной избирательной комиссии ее персональный состав не может изменяться в течение года более чем на треть, кроме случаев, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона.

9. Территориальная избирательная комиссия в пятидневный срок со дня ее образования информирует население о своем местонахождении, номере телефона и режиме работы.

10. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются в день назначения очередных выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов.

Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его одинаковое применение;

2) образует избирательные округа для выборов депутатов соответствующего совета, сельского, поселкового, городского головы и присваивает им номера;

3) направляет деятельность окружных и участковых избирательных комиссий;

4) устанавливает порядок использования средств на проведение выборов, распределяет средства между окружными и участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за их целевым использованием, решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

5) заслушивает сообщения окружных и участковых избирательных комиссий, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов;

6) устанавливает результаты выборов на территории соответствующей административно-территориальной единицы, принимает решение о регистрации избранных депутатов совета, сельского, поселкового, городского головы, информирует совет и население о результатах голосования и итогах выборов;

7) публикует данные об избранных депутатах, а также данные об избранном сельском, поселковом, городском голове с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, принадлежности к партии, места работы (занятия);

8) организует проведение выборов депутатов в случае досрочного

прекращения полномочий местного совета, а также в случае назначения внеочередных выборов в местный совет;

9) организует проведение выборов депутатов, полномочия которых досрочно прекращены в соответствии с законом;

10) организует проведение выборов сельского, поселкового, городского головы, полномочия которого досрочно прекращены в соответствии с законом, а также в случае назначения внеочередных выборов сельского, поселкового, городского головы;

11) осуществляет контроль за использованием кандидатами их собственных избирательных фондов в соответствии с настоящим Законом;

12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий, отменяет решения этих комиссий, приостанавливает их действие или принимает иные решения по этим вопросам;

13) информирует Верховную Раду Украины об итогах местных выборов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.

Статья 16. Осуществление территориальной избирательной комиссией функций
окружной избирательной комиссии

1. Сельские, поселковые избирательные комиссии одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов соответствующих советов, сельских, поселковых голов, а также депутатов районного совета.

2. Районные избирательные комиссии одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов областного совета.

3. Городские избирательные комиссии одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам городских голов. Кроме того, городские избирательные комиссии городов районного значения одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов городского совета, а также соответствующего районного совета, городские избирательные комиссии городов областного значения - полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов соответствующего областного совета.

4. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым, областного значения), районные в городах избирательные комиссии по решению соответствующего совета или его исполнительного комитета также одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов этого совета.

5. Районные в городах избирательные комиссии при наличии соответствующего решения городского совета или его исполнительного комитета также одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов городского совета.

Статья 17. Окружные избирательные комиссии

1. Окружные избирательные комиссии образуются в соответствии с настоящим Законом советом или его исполнительным комитетом не позднее чем за 65 дней до дня проведения выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4-8 членов комиссии.

2. Кандидатуры в состав окружных избирательных комиссий представляются на рассмотрение совета или исполнительного комитета городским головой, председателем районного в городе совета (в случае отказа или невозможности осуществления им этой функции - должностным лицом, исполняющим в соответствии с Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" его полномочия) с учетом предложений легализированных в соответствии с законом местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, действующих на соответствующей территории, а также собраний избирателей соответствующего избирательного округа.

3. Порядок и сроки подачи предложений по представителям в состав окружной избирательной комиссии субъектами, указанными в части второй настоящей статьи, устанавливаются городским головой, председателем районного в городе совета (должностным лицом, исполняющим его полномочия). Сообщение о сроках подачи предложений публикуется не позднее чем за пять дней до начала срока их подачи.

4. Если в установленный срок предложения по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии не поступили или их количество меньше, чем предусмотрено частью первой настоящей статьи, соответствующий совет или его исполнительный комитет по предложению городского головы, председателя районного в городе совета (должностного лица, исполняющего его полномочия) избирает в состав окружной комиссии необходимое число лиц.

5. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии не могут быть членами одной партии (блока).

6. Окружная избирательная комиссия в пятидневный срок со дня ее образования информирует население о своем местонахождении, номере телефона и режиме работы.

7. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает после принятия соответствующей территориальной избирательной комиссией решения о регистрации депутата (депутатов) совета, избранного (избранных) по соответствующему избирательному округу, а также сельского, поселкового, городского головы.

Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;

2) осуществляет контроль за составлением списков избирателей и представлением их участковыми избирательными комиссиями для всеобщего ознакомления;

3) регистрирует кандидатов в депутаты, на должность сельского, поселкового, городского головы по соответствующему округу, их доверенных лиц, а также уполномоченных лиц местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций и выдает им соответствующие удостоверения;

4) оповещает население о зарегистрированных кандидатах, об основных сведениях о них;

5) обеспечивает печатание материалов с биографическими данными зарегистрированных кандидатов и их предвыборных программ;

6) совместно с органами местного самоуправления определяет порядок размещения агитационных материалов, а также специально оборудованные места для этого;

7) утверждает текст избирательных бюллетеней по выборам депутатов совета, а также сельского, поселкового, городского головы, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и поставку их участковым избирательным комиссиям;

8) содействует кандидатам в организации их встреч с избирателями;

9) устанавливает результаты выборов депутата по избирательному округу и сельского, поселкового, городского головы; оповещает население о результатах голосования и выборов;

10) рассматривает вопросы об отмене решения о регистрации кандидатов в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

11 ) организует проведение повторного голосования и повторных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 19. Участковая избирательная комиссия

1. Участковая избирательная комиссия образуется сельским, поселковым, городским, районным в городе советом или его исполнительным комитетом не позднее чем за 45 дней до дня выборов, а в исключительных случаях, указанных в части пятой статьи 13 настоящего Закона, - за пять дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 5 - 11 членов комиссии.

2. На избирательных участках, где число избирателей не превышает 50 человек, участковые избирательные комиссии могут образовываться в составе председателя комиссии, секретаря и 1-3 членов комиссии.

3. Кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии представляются на рассмотрение совета или его исполнительного комитета соответственно сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе совета (в случае отказа или невозможности осуществления им этой функции должностным лицом, исполняющим в соответствии с Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" его полномочия) с учетом предложений легализированных в соответствии с законом местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, органов самоорганизации населения, действующих на соответствующей территории, а также собраний избирателей.

4. Порядок и сроки подачи предложений по представителям в состав участковых избирательных комиссий субъектами, указанными в части третьей настоящей статьи, устанавливаются сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе совета (должностным лицом, исполняющим его полномочия). Сообщение о сроках подачи предложений публикуется не позднее чем за пять дней до начала срока их подачи.

5. Если в установленный срок предложения по кандидатурам в состав участковой избирательной комиссии не поданы или их количество меньше, чем предусмотрено частью первой настоящей статьи, соответствующий совет или его исполнительный орган по предложению сельского, поселкового, городского головы, председателя районного в городе совета (должностного лица, исполняющего его полномочия) избирает в состав участковой избирательной комиссии необходимое число лиц.

6. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии не могут быть членами одной партии (блока).

7. Решение соответствующего совета о составе участковых избирательных комиссий в течение трех дней доводится до сведения населения.

8. Участковая избирательная комиссия в пятидневный срок со дня ее образования информирует граждан о своем местонахождении, номере телефона и режиме работы.

9. Срок полномочий участковой избирательной комиссии заканчивается после принятия соответствующей территориальной избирательной комиссией решения об избрании депутатов совета, а также сельского, поселкового, городского головы и их регистрации.

10. В случае, если выборы проводятся одновременно с выборами народных депутатов Украины, участковые избирательные комиссии образуются в соответствии с Законом Украины "О выборах народных депутатов Украины".

Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

1) проверяет точность списка избирателей на избирательном участке;

2) обеспечивает возможность ознакомления избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении соответствующих изменений в него;

3) заблаговременно оповещает население и вручает или направляет избирателям приглашения с указанием даты проведения выборов, адреса помещения для голосования, времени начала и окончания голосования;

4) создает условия для ознакомления избирателей со списками кандидатов, зарегистрированных по одномандатным и многомандатным избирательным округам, с их предвыборными программами, а также с биографическими данными кандидатов;

5) вносит по решению соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссии изменения в избирательный бюллетень в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

6) обеспечивает подготовку помещения для голосования, кабин или комнат для тайного голосования, изготовление избирательных ящиков;

7) организует голосование на избирательном участке;

8) проводит подсчет голосов избирателей, поданных на избирательном участке;

9) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования на избирательном участке и принимает по ним решения;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 21. Организация работы избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия организует свою работу открыто и гласно.

2. Основной формой работы избирательной комиссии являются ее заседания, которые созываются председателем комиссии, в случае его отсутствия заместителем председателя комиссии, а в случаях, предусмотренных частью второй статьи 19 настоящего Закона, - секретарем комиссии.

3. В случае отсутствия председателя либо заместителя комиссии или отказа их созвать ее заседание, заседание комиссии может быть созвано по требованию не менее чем одной трети членов комиссии инициаторами проведения заседания с обязательным уведомлением всех членов комиссии о времени и месте проведения ее заседания и вопросах, которые предлагается рассмотреть.

4. Первое заседание избирательной комиссии созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее образования, а последующие - по необходимости.

5. Заседание избирательной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины общего состава комиссии.

6. Решение комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов лиц, входящих в состав комиссии.

7. Заседание избирательной комиссии ведет ее председатель или его заместитель, а в случае невыполнения ими по каким-либо причинам этой функции комиссия назначает из своего состава председательствующего на заседании.

8. Все заседания комиссии протоколируются. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии или членом комиссии, исполняющим обязанности секретаря.

9. Лица, входящие в состав комиссии и не согласные с принятым решением, имеют право выразить отдельное мнение, изложение которого в письменной форме прилагается к протоколу заседания комиссии.

10. На заседаниях избирательной комиссии имеют право присутствовать кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные лица местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом, официальные наблюдатели от общественных организаций Украины и других государств, международных организаций, а также представители средств массовой информации. По решению комиссии на ее заседании могут присутствовать и другие лица.

11. Избирательная комиссия может принять решение о лишении права участия в ее заседании лиц, указанных в части десятой настоящей статьи, если они препятствуют проведению заседания.

12. Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее полномочий, является обязательным для участников выборов и органов, обеспечивающих их проведение.

13. Документы и обращения, поступающие в избирательную комиссию, имеют право принимать председатель комиссии, его заместитель, секретарь или член комиссии. Все документы и обращения регистрируются в порядке, установленном комиссией.

14. Для организационного, правового, технического обеспечения осуществления предусмотренных настоящим Законом функций избирательная комиссия может привлекать соответствующих специалистов, технических работников. По решению комиссии их труд оплачивается в пределах средств, выделяемых комиссии на подготовку и проведение выборов.

Статья 22. Обжалование решений избирательной комиссии

1. Решения, действия или бездействие избирательной комиссии, отдельных лиц, входящих в ее состав, могут быть обжалованы местными ячейками политических партий (блоков), общественными организациями, собраниями избирателей,трудовыми коллективами, выдвинувшими кандидатов, или их уполномоченными лицами, кандидатами, их доверенными лицами, а также избирателями.

2. Решения, действия или бездействие участковой избирательной комиссии могут быть в течение трех дней обжалованы в соответствующую окружную избирательную комиссию, а решения, действия или бездействие окружной избирательной комиссии - в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Избирательная комиссия, в которую поступила жалоба, должна рассмотреть ее в трехдневный срок, а менее чем за пять дней до дня выборов или в день их проведения - немедленно, и выдать заявителю мотивированное решение.

3. Решение территориальной избирательной комиссии может быть в течение трех дней обжаловано в судебном порядке. Суд рассматривает этот вопрос в пятидневный срок, но не позднее чем за день до дня выборов. В случае признания судом решения территориальной избирательной комиссии противоречащим закону оно считается недействительным в целом или в части, противоречащей закону.

4. Заявления, жалобы о неправильностях в избирательных списках рассматриваются судом в течение трех дней, а если они поданы за три дня до дня выборов - немедленно. Решение суда является окончательным и подлежит исполнению в день принятия решения.

5. Заявления, поданные в суд после указанных в этой статье сроков, рассмотрению не подлежат.

6. Суды организуют свою работу во время избирательной кампании, в том числе в выходные дни, таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение заявлений всех субъектов избирательного процесса.

Статья 23. Правовой статус лиц, входящих в состав избирательной
комиссии

1. Членом избирательной комиссии может быть гражданин Украины, имеющий избирательные права и постоянно проживающий или работающий на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

2. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, близкие родственники (муж, жена, дети, родители, родные братья, сестры) кандидатов. Членом избирательной комиссии не может быть также лицо, содержащееся под стражей или находящееся в местах лишения свободы. Одно и то же лицо может быть членом только одной избирательной комиссии.

3. Полномочия соответствующей избирательной комиссии или отдельных лиц, входящих в ее состав, могут быть досрочно прекращены органом, образовавшим комиссию, если они нарушают Конституцию Украины, настоящий Закон и другие законы Украины. Полномочия лиц, входящих в состав избирательной комиссии, также прекращаются в связи с личным заявлением о сложении полномочий в комиссии, выбытием за пределы соответствующей административнотерриториальной единицы, а также в случае их смерти.

4. В случае регистрации лица, входящего в состав избирательной комиссии, кандидатом, доверенным лицом кандидата или уполномоченным лицом местной ячейки политической партии (блока), общественной организации его полномочия считаются прекращенными со дня такой регистрации.

5. Комиссия может обратиться в орган, который ее образовал, с предложением о замене председателя, заместителя председателя, секретаря или члена комиссии, если за это проголосует не менее двух третей от ее общего состава.

6. Избрание нового председателя, заместителя, секретаря, члена избирательной комиссии проводится в порядке, установленном настоящим Законом.

7. По решению избирательной комиссии не более трех лиц, входящих в ее состав, могут на период избирательной кампании работать в комиссии на постоянной основе с выплатой им заработной платы в соответствии с нормами расходов избирательной комиссии, установленными Кабинетом Министров Украины. Оплата труда указанных лиц осуществляется соответствующими местными советами или их исполнительными органами.

8. Лица, работающие в комиссии на постоянной основе, на соответствующий период освобождаются от исполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы.

9. Лица, входящие в состав избирательных комиссий, не имеют права принимать участие в агитации за или против кандидатов.

Статья 24. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их
полномочий

1. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, их должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.

2. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации государственной и коммунальной форм собственности безвозмездно предоставляют в пользование избирательным комиссиям необходимые для подготовки и проведения выборов помещения и оборудование.

3. Аренда помещений и оборудования, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям других форм собственности, для указанных целей оплачивается за счет средств, выделенных на проведение выборов.

4. Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, другие органы, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.

Раздел IV
Списки избирателей

Статья 25. Порядок составления списков избирателей

1. Для проведения выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских, районных в городах советов составляются списки избирателей по каждому избирательному участку по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией.

2. В список избирателей включаются все граждане Украины, которым на день выборов исполняется 18 лет и которые на момент составления списка проживают на территории соответствующего избирательного участка и имеют избирательное право.

3. При отсутствии точных сведений о дате (месяце и дне) рождения гражданина считается, что он родился 1 января соответствующего года.

4. Одно и то же лицо может быть включено в список избирателей лишь на одном избирательном участке.

5. В список избирателей вносятся фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес (место жительства) избирателя. Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для организации голосования.

6. Списки избирателей, составленные по каждому избирательному участку, подписывает руководитель исполнительного органа сельского, поселкового, городского, районного в городе совета. Он несет персональную ответственность за достоверность, полноту списков избирателей, а также за своевременность передачи их в участковые избирательные комиссии.

7. Список избирателей передается в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 45 дней до дня выборов.

8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей, после чего он подписывается председателем и секретарем комиссии и не позднее чем за 15 дней до дня выборов представляется для всеобщего ознакомления избирателей.

9. Избиратели, прибывшие на территорию избирательного участка на постоянное место жительства после уточнения списков, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и адрес (место жительства).

10. Из списка избирателей на основании соответствующих документов исключаются лица, выбывшие с территории избирательного участка на другое место жительства, а также лица, умершие либо признанные судом недееспособными или по приговору суда находящиеся в местах лишения свободы.

11. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, проживающих в районах расположения воинских частей, составляются участковыми избирательными комиссиями на основании данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

12. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, составляются участковыми избирательными комиссиями на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений, капитанами судов.

Статья 26. Ознакомление со списками избирателей

1. Каждому избирателю обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии и проверить правильность касающихся его данных.

2. Избирателю предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка избирателей, а также неточности в данных относительно его. Заявление о неправильностях в списке избирателей рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов - немедленно, рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список или выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в суд в порядке, установленном настоящим Законом.

Раздел V
Выдвижение кандидатов

Статья 27. Порядок выдвижения кандидатов на собраниях избирателей по
месту их жительства, трудовой деятельности или обучения

1. Выдвижение кандидатов начинается за 60 дней и заканчивается за 45 дней до дня выборов.

2. Собрание избирателей по месту их жительства, трудовой деятельности или обучения, созванное в селе, поселке, городе районного значения, в случае, если в нем принимают участие не менее чем:

10 избирателей, имеет право выдвинуть одного кандидата в депутаты соответственно сельского, поселкового, городского совета по одному из одномандатных избирательных округов;

50 избирателей, имеет право выдвинуть одного кандидата на должность сельского, поселкового, городского головы, одного кандидата в депутаты соответственно сельского, поселкового, городского совета по каждому одномандатному избирательному округу, а также по одному кандидату в депутаты районного, областного совета по соответствующему многомандатному избирательному округу.

3. Собрание избирателей, созванное в городе (кроме городов районного значения), районе города, в случае, если в нем принимают участие не менее чем:

25 избирателей, имеет право выдвинуть по одному кандидату в депутаты городского, районного в городе совета по соответствующему одномандатному избирательному округу, на территории которого проживают или работают его участники;

100 избирателей, имеет право выдвинуть одного кандидата на должность городского головы, не более пяти кандидатов в депутаты городского и пяти кандидатов в депутаты районного в городе совета по соответствующим избирательным округам, а также одного кандидата в депутаты областного совета.

4. Порядок созыва и проведения собраний избирателей по месту их жительства, трудовой деятельности или обучения должен соответствовать следующим требованиям:

1) инициаторы проведения собрания обязаны сообщить о дате и месте его проведения в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня проведения собрания;

2) в начале собрания составляется список его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места постоянного жительства или трудовой деятельности. Напротив своей фамилии участник собрания ставит личную подпись;

3) на собрании избирателей избирается президиум собрания и ведется протокол. В протоколе указываются дата и место проведения собрания, количество его участников, кандидатуры, которые обсуждались, количество голосов, поданных за и против выдвижения кандидата (кандидатов), решение собрания, а также данные о выдвинутом кандидате (кандидатах): фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, партийность, должность (занятие), место работы и жительства. К протоколу прилагается список участников собрания;

4) каждый участник собрания имеет право предлагать для обсуждения любую кандидатуру, в том числе и свою;

5) кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовали больше половины участников собрания. О принятом решении сообщается кандидату.

5. Протокол собрания, подписанный членами президиума собрания, направляется в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию в установленном ею порядке.

Статья 28. Самовыдвижение граждан кандидатами на местных выборах

1. Гражданин Украины при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, имеет право на самовыдвижение кандидатом в депутаты местного совета или кандидатом на должность сельского, поселкового, городского головы путем подачи в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов заявления с просьбой зарегистрировать его кандидатом.

2. К заявлению прилагается список граждан Украины, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, имеющих избирательные права и поддерживающих соответствующую кандидатуру, с указанием фамилии, имени, отчества, числа, месяца и года рождения, места жительства, серии и номера паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина. Правильность данных о каждом гражданине, включенном в список, удостоверяется его личной подписью.

3. Лицо, выдвигающее свою кандидатуру соответственно кандидатом в депутаты сельского, поселкового, городского (города районного значения) совета, должны поддержать не менее чем 6 граждан, а городского (кроме городов районного значения), районного в городе, районного, областного совета - не менее чем 25 граждан.

Лицо, выдвигающее свою кандидатуру кандидатом на должность сельского, поселкового, городского (города районного значения) головы, должны поддержать не менее чем 26 граждан, а городского (кроме города районного значения) - не менее чем 51 гражданин.

Статья 29. Порядок выдвижения кандидатов местными ячейками политических
партий (блоков), общественными организациями

1. Сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные ячейки политических партий (блоков) и общественных организаций, изъявившие желание принимать участие в местных выборах, не позднее чем за 70 дней до дня выборов подают в соответствующие территориальные избирательные комиссии заявления, подписанные их руководителями.

2. К заявлению соответствующей ячейки политической партии (блока), общественной организации прилагается справка о легализации соответствующей ячейки политической партии (блока), общественной организации, а также о численном составе соответствующей организации.

Ячейки политических партий, объединившихся в избирательный блок, кроме того прилагают к заявлению соглашение об их объединении в избирательный блок с указанием численного состава местных ячеек политических партий, объединившихся в блок, подписанное руководителями соответствующих ячеек политических партий.

3. В заявлении указывается уполномоченное лицо местной ячейки политической партии (блока), общественной организации, его адрес и номер телефона.

4. Соответствующая территориальная избирательная комиссия регистрирует местную ячейку политической партии (блока), общественной организации для участия в местных выборах и выдает их представителям копию решения о регистрации, а также доводит его до сведения избирателей, окружных и участковых избирательных комиссий.

5. Выдвижение кандидатов местными ячейками политических партий (блоков), общественных организаций происходит в сроки, определенные частью первой статьи 27 настоящего Закона.

6. Сельская, поселковая, городская (города районного значения) ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 15 членов, может выдвинуть одного кандидата на должность соответственно сельского, поселкового, городского головы, одного кандидата в депутаты соответственно сельского, поселкового, городского совета по каждому из одномандатных избирательных округов, а также одного кандидата в депутаты районного совета по соответствующему многомандатному избирательному округу.

7. Городская (кроме городов районного значения) ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 50 членов, может выдвинуть одного кандидата в депутаты городского совета по каждому из одномандатных избирательных округов, а также одного кандидата в депутаты областного совета по соответствующему многомандатному избирательному округу. Соответствующая городская ячейка, насчитывающая не менее 100 членов, кроме того, может выдвинуть одного кандидата на должность городского головы.

8. Районная в городе ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 15 членов, может выдвинуть одного кандидата в депутаты соответствующего районного в городе совета по каждому из одномандатных избирательных округов и одного кандидата в депутаты городского совета по каждому из одномандатных избирательных округов, находящихся на территории района.

9. Районная ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 50 членов, может выдвинуть одного кандидата в депутаты районного совета по каждому избирательному округу, а также кандидатов в депутаты областного совета в количестве, которое не должно превышать числа депутатских мандатов, установленного по соответствующему избирательному округу.

10. Областная ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 100 членов, может выдвинуть кандидатов в депутаты областного совета по каждому избирательному округу в количестве, которое не должно превышать числа депутатских мандатов, установленного по соответствующему избирательному округу.

11. Решения местной ячейки политической партии (блока), общественной организации о выдвижении кандидатов принимаются на их собраниях (конференциях) в порядке, предусмотренном уставами (положениями) соответствующих партий, общественных организаций, о чем составляется протокол.

12. В протоколе собрания (конференции) местной ячейки политической партии (блока), общественной организации указываются дата и место его проведения, число членов, которых объединяет соответствующая ячейка политической партии (блока), общественной организации, число участников, решение собрания (конференции), а также данные о каждом кандидате (фамилия, имя, отчество,число, месяц и год рождения, партийность, должность (занятие), место работы и жительства). Протокол представляется в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию в установленном ею порядке.

13. Решение местной ячейки политической партии (блока), общественной организации о выдвижении кандидатов подписывается руководителем соответствующей местной ячейки политической партии (руководителями местных организаций партий, объединившихся в блок), руководителем соответствующей местной ячейки общественной организации.

14. Местная ячейка политической партии (блока), общественной организации может выдвигать также кандидатов, не являющихся членами соответствующих партий, общественных организаций. Выдвижение местной ячейкой политической партии (блока) кандидата в депутаты, являющегося членом другой партии (партий, не входящих в блок), не допускается.

Раздел VI
Регистрация кандидатов в депутаты и на должности
сельских, поселковых, городских голов

Статья 30. Порядок регистрации кандидатов

1. Регистрация кандидатов начинается за 55 дней и заканчивается за 30 дней до дня выборов.

2. Решение о регистрации кандидатов принимается окружной (территориальной) избирательной комиссией при наличии следующих документов:

1) протокола собрания избирателей по месту их жительства, трудовой деятельности (собрания трудового коллектива) или обучения, протокола собрания (конференции) местной ячейки политической партии (блока), общественной организации о выдвижении кандидатов;

2) заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, на должность сельского, поселкового, городского головы по соответствующему избирательному округу, а также о его обязательстве прекратить в случае избрания депутатом, сельским, поселковым, городским головой трудовую или иную деятельность, не совместимую с их статусом;

3) автобиографии кандидата, его избирательной программы;

4) декларации об имуществе и доходах кандидата за предыдущий год, составленной по форме, определенной Министерством финансов Украины;

5) справки о месте жительства и работе.

3. Решение о регистрации кандидатов, которые самовыдвинулись по избирательным округам, на территории которых они проживают или работают, принимается окружной (территориальной) избирательной комиссией на основании соответствующего заявления кандидата, к которому прилагается список граждан Украины, поддержавших его кандидатуру, в соответствии с требованиями статьи 28 настоящего Закона, заявления кандидата об обязательстве прекратить в случае избрания депутатом, сельским, поселковым, городским головой трудовую или иную деятельность, не совместимую с их статусом, а также при наличии документов, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части второй настоящей статьи.

4. Окружная (территориальная) избирательная комиссия после принятия документов, указанных в части второй (третьей) настоящей статьи, выдает лицу, представившему эти документы, справку, в которой указывается число, месяц, год, а также время принятия документов.

5. Окружная (территориальная) избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после принятия документов для регистрации кандидата принимает решение о регистрации кандидата или об отказе в регистрации с указанием мотивов отказа. По результатам регистрации избирательная комиссия составляет протокол о регистрации кандидата по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Решение комиссии доводится до сведения субъектов, выдвинувших кандидата, не позднее чем на второй день после его принятия.

6. В случае устранения недочетов, повлекших отказ в регистрации кандидата, и представления необходимых документов в окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем за три дня до истечения определенного настоящим Законом срока регистрации кандидатов, комиссия повторно рассматривает вопрос о регистрации и принимает соответствующее решение.

7. Решение окружной (территориальной) избирательной комиссии о регистрации или нерегистрации кандидата может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Законом.

8. Окружная (территориальная) избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после регистрации кандидатов публикует или доводит до сведения населения иным способом сообщение о регистрации кандидатов с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, партийности, должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата.

9. Окружная (территориальная) избирательная комиссия выдает зарегистрированному кандидату соответствующее удостоверение по образцу, установленному Центральной избирательной комиссией.

Статья 31. Снятие кандидатом своей кандидатуры. Отмена решения о
регистрации кандидата

1. Кандидат может в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру, о чем он подает письменное заявление в окружную (территориальную) избирательную комиссию, зарегистрировавшую его кандидатом.

2. Решение окружной (территориальной) избирательной комиссии о снятии кандидата с регистрации принимается лишь по собственному заявлению кандидата об этом, а также на основании обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу в отношении лица, зарегистрированного кандидатом, в иных случаях, прямо предусмотренных в законах, а также в связи с его смертью.

3. Снятие с регистрации кандидата по инициативе субъектов, которые с соблюдением требований настоящего Закона выдвинули его кандидатом, запрещается.

4. Окружная (территориальная) избирательная комиссия может принять решение о снятии с регистрации кандидата также в случае нарушения им настоящего Закона, факт совершения которого установлен судом. Соответствующее заявление должно быть рассмотрено судом в течение трех дней после его поступления в суд, но не позднее чем за день до выборов.

5. Об отмене решения о регистрации кандидата окружная избирательная комиссия в трехдневный срок уведомляет лицо, зарегистрированное кандидатом, субъекта, выдвинувшего кандидата, а также избирателей соответствующего округа.

Статья 32. Порядок выдвижения и регистрации кандидата вместо выбывшего

1. При выбытии кандидата после его регистрации в случае, если за пять дней до истечения срока регистрации кандидатов по одномандатному избирательному округу не зарегистрированы другие кандидаты, а число кандидатов, зарегистрированных по многомандатному мажоритарному избирательному округу, меньше числа мандатов, окружная (территориальная) избирательная комиссия обращается через средства массовой информации к избирателям, местным ячейкам партий, общественным организациям с предложением дополнительно выдвинуть кандидатов. Дополнительно выдвинутые кандидаты регистрируются в порядке, установленном статьей 30 настоящего Закона.

2. Если по истечении срока регистрации кандидатов в одномандатном избирательном округе остается один кандидат, а в многомандатном мажоритарном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов равно или меньше числа мандатов, голосование проводится по зарегистрированным кандидатам.

3. В случае, если в соответствующем одномандатном избирательном округе не осталось ни одного кандидата, выборы в этом округе проводятся в соответствии с требованиями статьи 49 настоящего Закона.

Раздел VII
Кандидаты и их доверенные лица. уполномоченные лица
местных ячеек политических партий (блоков),
общественных организаций

Статья 33. Права кандидата при проведении избирательной кампании

1. Кандидаты со времени их регистрации избирательными комиссиями имеют равные права в проведении избирательной кампании: в выступлениях на предвыборных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, митингах, непосредственно связанных с выборами, в средствах массовой информации.

2. Территориальные, окружные избирательные комиссии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны содействовать кандидатам в организации их встреч с избирателями, получении необходимых информационных и справочных материалов, предоставлении помещений для проведения мероприятий, предусмотренных настоящим Законом.

3. Кандидат после его регистрации по собственному желанию может освобождаться в дни проведения встреч с избирателями и иных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, от исполнения производственных или служебных обязанностей с предоставлением ему неоплачиваемого отпуска. По решению территориальной избирательной комиссии из средств, выделяемых на проведение выборов, соответствующим советом или его исполнительным комитетом за дни предоставленного неоплачиваемого отпуска кандидату выплачивается заработная плата из расчета его средней заработной платы (должностного оклада) по основному месту работы за последние три месяца с учетом индексации.

Статья 34. Доверенные лица кандидата

1. Кандидат в депутаты может иметь не более пяти, а кандидат на должность сельского, поселкового, городского головы - не более десяти доверенных лиц,которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его депутатом, сельским, поселковым, городским головой, представляют интересы кандидата в отношениях с избирательными комиссиями, местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, объединениями граждан, избирателями. Доверенным лицом кандидата может быть лишь гражданин Украины, имеющий избирательные права.

2. Кандидат определяет доверенных лиц и обращается с заявлением об их регистрации в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию. В обращении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, служебный и домашний адрес, номер телефона, а также представляется письменное согласие этого лица. Отказ в регистрации доверенного лица кандидата может быть обжалован в суде. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения по образцу, установленному Центральной избирательной комиссией.

3. Кандидат имеет право в любое время до дня выборов обратиться в окружную (территориальную) избирательную комиссию с заявлением о прекращении полномочий его доверенного лица и о регистрации другого лица. Доверенное лицо кандидата может в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, возвратив окружной (территориальной) избирательной комиссии выданное ему удостоверение, и уведомить об этом кандидата.

4. Полномочия доверенных лиц кандидатов начинаются со дня их регистрации окружной (территориальной) избирательной комиссией и истекают в день принятия окружной (территориальной) избирательной комиссией решения о регистрации избранного депутата, сельского, поселкового, городского головы.

5. Доверенные лица осуществляют свои функции на общественных началах.

Статья 35. Уполномоченные лица местных ячеек политических партий
(блоков), общественных организаций

1. Каждая местная ячейка политической партии (блок), общественной организации, кандидат (кандидаты) которой зарегистрирован (зарегистрированы) окружной (территориальной) избирательной комиссией, может иметь до трех уполномоченных лиц, представляющих их интересы в отношениях с избирательными комиссиями, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, избирателями. Уполномоченным лицом может быть лишь гражданин Украины, имеющий избирательные права.

2. В списке, представляемом для регистрации уполномоченных лиц, указываются их фамилия, имя, отчество, служебный и домашний адрес, номер телефона.

3. Окружная (территориальная) избирательная комиссия не позднее чем через три дня после поступления к ней соответствующих документов регистрирует уполномоченных лиц местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций и выдает им соответствующие удостоверения по образцу, установленному Центральной избирательной комиссией.

4. Руководящий орган местной ячейки политической партии (блока), общественной организации может в любое время до дня выборов обратиться в окружную (территориальную) избирательную комиссию с заявлением о прекращении полномочий уполномоченных лиц и представить для регистрации кандидатуры других лиц.

5. Полномочия уполномоченных лиц начинаются со дня их регистрации и истекают после регистрации окружной (территориальной) избирательной комиссией избранных депутатов по данному избирательному округу.

6. Уполномоченные лица местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций осуществляют свои функции на общественных началах.

Раздел VIII
Предвыборная агитация

Статья 36. Формы и средства предвыборной агитации

1. Граждане Украины, политические партии, другие объединения граждан, их местные ячейки, коллективы предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности имеют право со дня регистрации кандидатов соответствующими избирательными комиссиями свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политические, деловые и личные качества, беспрепятственно вести агитацию за либо против того или другого кандидата.

2. Участие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также лиц, входящих в состав избирательных комиссий, в предвыборной агитации не разрешается.

3. Кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные лица местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций проводят встречи с избирателями как на собраниях, так и в иной удобной для избирателей форме. Избирательные комиссии совместно с местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления содействуют проведению таких встреч предоставляют им помещения, заблаговременно оповещают о времени и месте встреч и осуществляют другие мероприятия.

4. Предвыборная агитация может вестись на собраниях, митингах, в прессе, по радио и телевидению, любым другим способом и любыми средствами, не противоречащими Конституции или законам Украины.

5. Организаторы и участники собраний, других предвыборных мероприятий несут ответственность за соблюдение действующего законодательства при проведении этих мероприятий.

6. Кандидат может выступать со своей избирательной программой, которая не должна противоречить Конституции и законам Украины.

7. Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов. Их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все мероприятия, связанные с выборами. Избирательные комиссии, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предоставляют им информацию о подготовке и проведении выборов.

Статья 37. Материалы предвыборной агитации

1. Окружная (территориальная) избирательная комиссия за счет средств, выделенных для проведения выборов, обеспечивает печатание материалов о кандидатах. Их тираж определяется окружной (территориальной) комиссией и должен быть одинаковым для всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.

2. Для печатания предвыборных материалов о кандидате он должен представить в окружную (территориальную) избирательную комиссию вместе с другими документами для регистрации свою избирательную программу, автобиографию общим объемом до двух страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала. Предвыборные плакаты не должны содержать неправдивых данных или коммерческой рекламы.

3. Кандидаты обязаны представить в окружную (территориальную) избирательную комиссию подписанные ими проекты предвыборных агитационных материалов, изготовление которых должно осуществляться на договорной основе в пределах соответствующего избирательного фонда, а также сообщить об их тираже.

4. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организации, учреждении, лицах, отвечающих за их изготовление, а также выходные данные об учреждении, напечатавшем их, тираже напечатанных материалов.

5. Один экземпляр каждого вида печатных агитационных материалов кандидаты или их доверенные лица обязаны не позднее чем через три дня после их изготовления представить в окружную (территориальную) избирательную комиссию с подписью соответствующего кандидата.

6. Средства массовой информации, учредителем или одним из соучредителей которых является местный орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления, а также средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет государственных средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений кандидатов, их доверенных лиц.

7. Средства массовой информации обязаны удерживаться от обнародования непроверенных материалов, компрометирующих кандидатов. Запрещается публикация или распространение любым другим способом результатов опросов общественного мнения в течение последних 10 дней перед днем выборов и в день выборов. При объявлении средствами массовой информации компрометирующих материалов о кандидате они обязаны не позднее чем за 5 дней до выборов предоставить соответствующему кандидату или его доверенному лицу по их требованию возможность для опровержения таких материалов.

8. Органы местного самоуправления определяют специальные места и оборудуют стенды, доски для размещения материалов предвыборной агитации. Они могут принять решение о запрещении размещения этих материалов на отдельных строениях, являющихся историческими памятниками, памятниками архитектуры, и в местах, где они могут угрожать безопасности дорожного движения.

Статья 38. Ограничения в проведении предвыборной агитации

1. Во время избирательной кампании кандидатам или их доверенным лицам, уполномоченным лицам местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, являющихся работниками (собственниками) государственных и негосударственных средств массовой информации, запрещается печатать материалы, принимать участие в радио- и телепередачах, имеющих агитационный характер или касающихся подготовки и проведения выборов, большего объема (времени), чем определено окружной (территориальной) избирательной комиссией для других кандидатов.

2. Запрещается проводить предвыборную агитацию лицам, не являющимся гражданами Украины.

3. Агитация в день выборов - распространение избирательных листовок, плакатов, призывов к избирателям голосовать за или против кандидатов или бойкотировать выборы любым способом - запрещается.

4. В день выборов в помещениях для голосования или возле них запрещается воздействовать на избирателей путем устных или письменных обращений. До окончания голосования не допускается также обнародование по радио и телевидению результатов опроса избирателей о том, за кого они отдали свои голоса.

Все споры в отношении предвыборной агитации разрешаются окружной (территориальной) избирательной комиссией, решения которой могут быть обжалованы в судебном порядке.

Раздел IX
Порядок голосования

Статья 39. Время и место голосования

1. Голосование проводится в день выборов или в день повторного голосования с 7 до 22 часов.

2. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за 15 дней до дня выборов.

Статья 40. Избирательный бюллетень

1. Избирательный бюллетень должен содержать:

по одномандатному избирательному округу - название совета, в который проводятся выборы депутатов, номер избирательного округа, а по выборам сельского, поселкового, городского головы - соответственно название села, поселка, города, где избирается голова;

по многомандатному избирательному округу - название совета, в который проводятся выборы депутатов, номер избирательного округа, количество мандатов в этом округе.

2. В избирательный бюллетень для голосования по одномандатному и многомандатному избирательному округу включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, партийности, должности (занятия), места работы.

3. В избирательном бюллетене справа напротив фамилии каждого кандидата помещается пустой квадрат. В конце всех фамилий кандидатов содержится надпись: "Не поддерживаю ни одного кандидата". Справа напротив этой надписи помещается пустой квадрат.

4. Избирательные бюллетени изготовляются по образцам, установленным Центральной избирательной комиссией. Бюллетени по выборам депутатов разных звеньев советов, сельских, поселковых, городских голов должны отличаться по цвету бумаги или по цвету краски, которой напечатан бюллетень.

5. Территориальная избирательная комиссия при необходимости может изменять размер избирательного бюллетеня для выборов депутатов совета, сельского, поселкового, городского головы, в зависимости от количества зарегистрированных кандидатов, или, не изменяя его размера, продолжать печатание их фамилий на обороте бюллетеня с пометкой в конце первой страницы: "Продолжение списка на обороте". В этом случае на обороте бюллетеня должна быть надпись: "Продолжение списка, начало - на обороте".

6. Если кандидат выбыл из баллотирования после того, как избирательные бюллетени были напечатаны, окружная (территориальная) избирательная комиссия принимает решение о перепечатывании избирательных бюллетеней или о вычеркивании из избирательного бюллетеня фамилии соответствующего кандидата.

7. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности и подлежат учету. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены соответствующих избирательных комиссий несут персональную ответственность за их хранение и использование.

8. Накануне голосования с целью защиты избирательных бюллетеней от возможной их фальсификации на каждом из них ставят свои подписи председатель и секретарь участковой избирательной комиссии.

Статья 41. Помещение для голосования

1. Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики.

2. Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

3. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам и сами ящики должны быть в поле зрения членов участковой избирательной комиссии.

4. Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них порядка несет участковая избирательная комиссия.

5. Избиратель может находиться в помещении для голосования лишь в течение времени, необходимого для голосования.

6. В помещениях для голосования в доступных для избирателей местах должна размещаться официальная информация о кандидатах, а также текст настоящего Закона.

Статья 42. Избирательный ящик

1. Избирательный ящик для голосования изготовляется по образцу, установленному Центральной избирательной комиссией.

2. Для голосования на избирательных участках с незначительным числом избирателей, а также при голосовании в местах нахождения отдельных избирателей, которые по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковые избирательные комиссии могут пользоваться избирательными ящиками уменьшенного размера.

Статья 43. Порядок голосования

1. В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяет, опечатывает или пломбирует председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии, уполномоченных лиц местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей, которые в это время находятся на избирательном участке.

2. Избирательные бюллетени выдаются избирателям членами участковой избирательной комиссии на основании списка избирателей избирательного участка по предъявлении избирателем паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность. О получении избирательного бюллетеня (бюллетеней) избиратель расписывается в списке избирателей.

3. Число и содержание избирательных бюллетеней, которые получает избиратель, зависят от особенностей местных выборов, определенных на основании статей 2, 3, 4 настоящего Закона.

4. В случае, если отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия по их письменному заявлению поручает не менее чем двум членам комиссии организовать голосование в местах нахождения этих избирателей. При этом накануне голосования делается выписка из списка избирателей по форме списка, который вручается председателем участковой избирательной комиссии соответствующим членам комиссии вместе с необходимым количеством избирательных бюллетеней, а также опечатанным или опломбированным избирательным ящиком.

5. При голосовании в месте нахождения избирателя он расписывается о получении избирательного бюллетеня (бюллетеней) в выписке из списка избирателей и голосует с соблюдением требований настоящего Закона.

6. После проведения голосования в месте нахождения избирателя в списке избирателей делается соответствующая отметка. Выписка из списка избирателей прилагается к списку избирателей.

Статья 44. Порядок заполнения избирательного бюллетеня

1. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.

2. Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого-либо, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, может пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое другое лицо, кроме членов избирательной комиссии, уполномоченных лиц местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу, их доверенных лиц.

3. В избирательном бюллетене для голосования по одномандатному избирательному округу избиратель делает в квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, пометку "плюс" (+) или иную, которая дает однозначный ответ о волеизъявлении избирателя. Избиратель может голосовать только за одного кандидата. В случае, если избиратель не поддерживает ни одного кандидата, он делает соответствующую пометку в квадрате напротив слов: "Не поддерживаю ни одного кандидата".

4. В избирательном бюллетене для голосования по многомандатному избирательному округу избиратель делает в квадратах напротив фамилий кандидатов,за которых он голосует, пометку "плюс" (+) или иную, которая дает однозначный ответ о его волеизъявлении. В случае, если избиратель не поддерживает ни одного кандидата, он делает соответствующую пометку в квадрате напротив слов: "Не поддерживаю ни одного кандидата".

5. Заполненный избирательный бюллетень голосующий опускает в избирательный ящик.

6. При проведении голосования не допускается закрытие помещений для голосования, прекращение голосования, вскрытие избирательных ящиков, подсчет голосов до окончания установленного настоящим Законом времени голосования.

7. Все избиратели, находившиеся в момент истечения срока голосования в помещении для голосования, имеют право проголосовать.

8. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается.

Раздел X
Установление результатов выборов

Статья 45. Порядок подсчета голосов на избирательном участке

1. Подсчет голосов на избирательном участке проводится участковой избирательной комиссией отдельно по каждому одномандатному, многомандатному избирательному округу, по каждому кандидату. При выдаче бюллетеней для голосования и подсчете голосов никто не имеет права делать на них какие-либо пометки, записи.

2. При подсчете голосов участковая избирательная комиссия должна придерживаться следующей последовательности действий:

1) после окончания голосования избирательная комиссия гасит и подсчитывает неиспользованные избирательные бюллетени, упаковывает их в отдельные пакеты по каждому округу, совету. На пакете указывается номер избирательного участка, округа, наименование совета и количество неиспользованных бюллетеней. Пакет опечатывается и подписывается председателем и секретарем комиссии;

2) избирательная комиссия по списку избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, число избирателей по каждому избирательному округу, а также общее и по каждому избирательному округу число избирателей, получивших избирательные бюллетени;

3) председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии, а также других лиц, которые в соответствии с настоящим Законом могут присутствовать на заседании комиссии, проверяет целостность оттиска печати или пломбы на избирательных ящиках, вскрывает эти ящики;

4) комиссия подсчитывает отдельно в пределах данного избирательного участка по каждому избирательному округу общее число избирательных бюллетеней, которые были в ящиках, и число бюллетеней, признанных недействительными.

3. Недействительными признаются избирательные бюллетени неустановленного образца, бюллетени, на которых отсутствуют подписи, предусмотренные частью восьмой статьи 40 настоящего Закона, бюллетени, в которых голосующим не сделана ни одна пометка. При голосовании по одномандатным избирательным округам недействительными также считаются бюллетени, в которых сделаны пометки в квадратах напротив фамилий более чем одного кандидата. При голосовании по одномандатным и многомандатным избирательным округам недействительными считаются и бюллетени, в которых сделаны пометки в квадратах напротив фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) и надписи: "Не поддерживаю ни одного кандидата".

4. При возникновении сомнений относительно действительности избирательного бюллетеня вопрос решается участковой избирательной комиссией путем голосования.

5. Установленное число недействительных избирательных бюллетеней вносится в протокол. Недействительные бюллетени упаковываются отдельно по каждому избирательному округу с указанием на пакете номера избирательного участка, избирательного округа, названия совета, в который проводятся выборы. Запакованный пакет подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

6. Комиссия подсчитывает число голосов, поданных за каждого кандидата, а также число голосов избирателей, не поддержавших ни одного кандидата, ни одного избирательного списка. После этого избирательные бюллетени упаковываются с указанием на пакетах номера избирательного участка, избирательного округа, названия совета, в который проводятся выборы. Запакованный пакет подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

7. Фамилии граждан, дополнительно вписанные избирателями в бюллетени, во внимание не принимаются.

8. Участковая избирательная комиссия составляет отдельные протоколы по каждому избирательному округу, в которые вносятся:

1) общее число избирателей на участке по избирательному округу;

2) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;

3) число избирателей, принявших участие в голосовании;

4) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;

5) число голосов, поданных за каждого кандидата;

6) число голосов избирателей, не поддержавших ни одного кандидата.

9. Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании избирательной комиссии, о чем составляются протоколы по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Каждый протокол участковой избирательной комиссии о результатах голосования составляется в трех экземплярах и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами участковой избирательной комиссии. К ним прилагаются в письменной форме отдельные мнения членов комиссии, если такие высказывались.

10. Первый экземпляр протокола вместе с пакетами избирательных бюллетеней немедленно передается в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию, второй - сразу же вывешивается в помещении участковой комиссии для всеобщего ознакомления, третий - хранится в делах участковой избирательной комиссии.

11. Транспортировка и передача протоколов и других избирательных документов в окружную (территориальную) избирательную комиссию осуществляется председателем или заместителем председателя и двумя членами участковой избирательной комиссии в сопровождении работника органа внутренних дел.

Статья 46. Установление результатов выборов по избирательному округу

1. Окружная (территориальная) избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий о результатах голосования устанавливает:

1) общее число избирателей по избирательному округу;

2) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;

3) число избирателей, принявших участие в голосовании;

4) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;

5) число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты, на

должность сельского, поселкового, городского головы;

6) число голосов избирателей, не поддержавших ни одного кандидата.

2. Избранным по одномандатному избирательному округу считается кандидат в депутаты, на должность сельского, поселкового, городского головы, получивший на выборах наибольшее, по сравнению с другими кандидатами, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

3. В случае, если по одномандатному избирательному округу баллотировался один кандидат, он считается избранным, если за него проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются те кандидаты, которые на выборах получили большее, по сравнению с другими кандидатами, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом общее число избранных кандидатов не может превышать числа установленных депутатских мандатов по данному избирательному округу.

5. В случае, если два или более кандидатов набрали наибольшее и одновременно одинаковое число голосов избирателей, окружная (территориальная) избирательная комиссия принимает решение о проведении повторного голосования по этим кандидатурам, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок после дня выборов в порядке, установленном настоящим Законом.

6. Окружная (территориальная) избирательная комиссия может признать выборы по избирательному округу не состоявшимися, если в связи с выбытием всех зарегистрированных кандидатов или по другим причинам голосование не проводилось.

7. Результаты голосования и выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной (территориальной) избирательной комиссии и заносятся в протокол, который составляется в трех экземплярах по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами окружной (территориальной) избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола вместе с пакетами избирательных бюллетеней немедленно передается в территориальную избирательную комиссию, второй - сразу же вывешивается в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии для всеобщего ознакомления, третий - хранится в делах окружной (территориальной) избирательной комиссии.

Статья 47. Признание местных выборов недействительными и проведение
повторного голосования

1. Окружная (территориальная) избирательная комиссия может признать выборы недействительными по избирательному округу либо по отдельным избирательным участкам, если в ходе их проведения или при подсчете голосов допущено нарушение настоящего Закона, повлиявшее на результаты выборов.

2. В случае, если соответствующая избирательная комиссия признала выборы по отдельному или нескольким избирательным участкам недействительными, что повлияло на результаты выборов по соответствующему избирательному округу, территориальная избирательная комиссия по предложению окружной избирательной комиссии назначает повторное голосование на тех избирательных участках, где выборы были признаны недействительными.

3. Повторное голосование проводится также в случае, предусмотренном частью пятой статьи 46 настоящего Закона.

4. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок после дня выборов в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 48. Установление результатов местных выборов территориальной
избирательной комиссией

1. Соответствующая территориальная избирательная комиссия на основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах голосования и выборов депутатов, сельских, поселковых, городских голов принимает решение о результатах голосования и итогах выборов депутатов соответствующего совета, сельского, поселкового, городского головы и о их регистрации.

2. Сообщение о результатах голосования и итогах выборов, список избранных депутатов в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, партийности, должности (занятия), места работы и жительства каждого депутата, избирательного округа, по которому он избран, а также фамилии, имени, отчества, партийности и места жительства избранного сельского, поселкового, городского головы публикуются в печати или доводятся до сведения населения соответствующей территории иным способом не позднее чем на десятый день после проведения выборов.

3. Решение территориальной избирательной комиссии о результатах голосования и итогах выборов может быть обжаловано кандидатом или его доверенным лицом в суде в течение трех дней после обнародования территориальной избирательной комиссией результатов голосования и итогов выборов. Суд рассматривает жалобу в пятидневный срок с момента ее поступления.

4. Решение суда является окончательным и обязательным для исполнения территориальной избирательной комиссией в двухдневный срок.

5. Решение соответствующей территориальной избирательной комиссии о регистрации избранного депутата, сельского, поселкового, городского головы или отказе в регистрации может быть признано судом недействительным.

6. Территориальная избирательная комиссия информирует соответствующий совет о результатах голосования и итогах выборов депутатов, сельского, поселкового, городского головы на его пленарном заседании.

Раздел XI
Повторные выборы. Выборы
депутатов советов, сельских, поселковых,
городских голов вместо выбывших

Статья 49. Порядок проведения повторных выборов

1. Повторные выборы проводятся в случае, если выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, в других случаях, если совет избран не в полном составе. Повторные выборы проводятся также,если не избран сельский, поселковый, городской голова и в случае, предусмотренном частью третьей статьи 32 настоящего Закона.

2. Решение о проведении повторных выборов принимает территориальная избирательная комиссия не позднее чем через месяц после дня проведения выборов или после дня повторного голосования.

3. Повторные выборы проводятся теми же избирательными комиссиями, по тем же избирательным округам, избирательным участкам, по тем же спискам избирателей в порядке и в сроки, определенные настоящим Законом.

4. Территориальная избирательная комиссия может принять решение о сокращении сроков проведения повторных выборов, установленных настоящим Законом, но не более чем наполовину.

5. На повторных выборах не могут баллотироваться граждане, в отношении которых было отменено решение об их регистрации в качестве кандидатов, а также лица, совершившие действия, в результате которых выборы или повторное голосование были признаны недействительными, и в других случаях, предусмотренных законом.

Статья 50. Проведение выборов депутатов местных советов, сельских,
поселковых, городских голов вместо выбывших

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, сельского, поселкового, городского головы соответствующий местный совет не позднее чем через месяц с момента выбытия депутата, сельского, поселкового, городского головы принимает решение о проведении выборов депутата, сельского, поселкового, городского головы вместо выбывшего.

2. Выборы депутата, сельского, поселкового, городского головы вместо выбывшего проводятся в порядке и сроки, определенные настоящим Законом.

3. Депутат, сельский, поселковый, городской голова вместо выбывшего избираются на срок до приобретения полномочий депутатами, сельским, поселковым, городским головой, избранными на следующих очередных местных выборах.

4. В случае выбытия депутата, сельского, поселкового, городского головы менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий соответствующего совета (головы) выборы депутата, сельского, поселкового, городского головы вместо выбывшего по решению соответствующего совета могут не проводиться.

Раздел XII
Финансирование избирательной кампании

Статья 51. Финансирование местных выборов

1. Очередные и внеочередные местные выборы, назначенные Верховной Радой Украины, проводятся за счет средств Государственного бюджета Украины. Соответствующие расходы предусматриваются в Государственном бюджете отдельной строкой. Во всех иных случаях, предусмотренных настоящим Законом, выборы проводятся за счет средств соответствующих местных бюджетов.

2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются избирательными комиссиями из избирательных фондов, которые создаются территориальными избирательными комиссиями за счет средств, выделяемых на проведение выборов. Территориальная избирательная комиссия имеет статус юридического лица и является распорядителем избирательного фонда. Размер этого фонда определяется соответствующим советом.

Статья 52. Собственные избирательные фонды кандидатов и порядок их
образования

1. Кандидаты имеют право образовывать собственный избирательный фонд, из средств которого будет осуществляться оплата расходов на ведение избирательной кампании.

2. Собственные избирательные фонды образуются за счет средств кандидата. В эти фонды могут вноситься пожертвования гражданами Украины, а также юридическими лицами, кроме определенных в части четвертой настоящей статьи.

3. Размер собственного избирательного фонда кандидата не может превышать 50 не облагаемых налогом минимумов заработной платы.

4. Запрещается делать взносы в собственный избирательный фонд кандидата местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, государственным предприятиям, организациям и учреждениям, юридическим лицам с участием иностранного капитала, иностранным государственным, международным организациям и объединениям, а также анонимным лицам или под псевдонимом.

5. Соответствующие счета собственных избирательных фондов открываются в учреждениях Национального банка Украины под грифом "Собственный избирательный фонд" по заявлениям кандидатов после их регистрации соответствующими избирательными комиссиями.

6. Распорядителями средств собственных избирательных фондов являются кандидаты или по их поручению доверенные лица кандидатов. Распорядителю собственного избирательного фонда выдается чековая книжка на всю сумму избирательного фонда.

Статья 53. Контроль за формированием и использованием избирательных фондов

1. Контроль за формированием и использованием средств собственных избирательных фондов кандидатов осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией, налоговыми органами, а также банковскими учреждениями, в которых открыт соответствующий счет.

2. Средства собственных избирательных фондов используются исключительно на нужды избирательной кампании кандидата. Использование средств избирательных фондов по иному назначению запрещается.

3. Средства, поступившие в собственный избирательный фонд от физических либо юридических лиц, которые согласно части четвертой статьи 52 настоящего Закона не имеют права вносить пожертвования или если отсутствует адрес пожертвователя, по решению территориальной избирательной комиссии перечисляются в соответствующий местный бюджет.

4. Средства собственных избирательных фондов, которые не были использованы на нужды избирательной кампании, по решению территориальной избирательной комиссии перечисляются в соответствующий местный бюджет.

Раздел XIII
Заключительные положения

Статья 54. Проведение внеочередных выборов депутатов местного совета,
сельского, поселкового, городского головы

1. Внеочередные выборы депутатов местного совета назначаются Верховной Радой Украины в случае досрочного прекращения полномочий местного совета по решению местного референдума, а также в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 78 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине".

2. Внеочередные выборы сельского, поселкового, городского головы назначаются Верховной Радой Украины в соответствии с частью пятой статьи 79 Закона Украины "0 местном самоуправлении в Украине".

3. Внеочередные выборы соответственно депутатов местного совета, сельского, поселкового, городского головы проводятся в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом для очередных выборов.

Статья 55. Проведение выборов депутатов местного совета и сельского
поселкового, городского головы в случае образования новой
административно-территориальной единицы

1. В случае образования новой административно-территориальной единицы местные выборы на этой территории назначаются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областным, Киевским, Севастопольским городским советом.

2. Выборы депутатов, сельского, поселкового, городского головы в новообразованной административно-территориальной единице проводятся в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом, со следующими особенностями:

1) территориальные избирательные комиссии образуются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областным, Киевским, Севастопольским городским советом;

2) территориальная избирательная комиссия в соответствии с настоящим Законом определяет общий состав депутатов соответствующего совета, образует избирательные округа, а также избирательные участки, окружные и участковые избирательные комиссии при отсутствии на соответствующей территории органов местного самоуправления, к ведению которых относится образование указанных комиссий и избирательных участков;

3) депутаты местного совета, соответственно сельский, поселковый, городской голова в новообразованной административно-территориальной единице избираются на срок до избрания на очередных местных выборах депутатов, сельского, поселкового, городского головы и сформирования по результатам таких выборов соответствующего совета в правомочном составе.

Статья 56. Избирательные документы. Сроки хранения избирательных
документов

1. Формы и образцы избирательных документов в соответствии с настоящим Законом устанавливаются Центральной избирательной комиссией. Центральная избирательная комиссия организует их централизованное изготовление. Формы других избирательных документов устанавливаются территориальными избирательными комиссиями.

2. Протоколы заседаний и решения избирательных комиссий хранятся в органах, образовавших соответствующие избирательные комиссии, в течение четырех лет, после чего передаются в установленном порядке на хранение в местные государственные архивы.

3. Другие документы избирательных комиссий хранятся в органах, образовавших соответствующие избирательные комиссии, в течение четырех лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.

4. Избирательные бюллетени хранятся в территориальных избирательных комиссиях до принятия ими решений об избрании депутатов советов, сельских,поселковых, городских голов и уничтожаются в установленном порядке по истечении определенных настоящим Законом сроков обжалования в суде решений комиссии об итогах выборов.

Раздел XIV
Ответственность за нарушение настоящего закона

Статья 57. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
должностных лиц и граждан

1. Лица, препятствовавшие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом свободному осуществлению гражданином Украины права избирать и быть избранным, вести предвыборную агитацию, публично призывавшие или агитировавшие за бойкотирование выборов, а также председатель, заместитель председателя, секретарь и члены избирательных комиссий, должностные или служебные лица государственных органов, органов местного самоуправления, объединений граждан, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, нарушившие тайну голосования, допустившие иное нарушение настоящего Закона, несут ответственность, установленную законом.

2. К ответственности, установленной законом, привлекаются также лица, опубликовавшие или распространившие иным способом заведомо неправдивые сведения о кандидате.

Статья 58. Ответственность кандидата в депутаты, кандидата на
должность сельского, поселкового, городского головы

1. Нарушение требований настоящего Закона кандидатом в депутаты местного совета или кандидатом на должность сельского, поселкового, городского головы, их доверенными лицами влечет отмену территориальной избирательной комиссией на основании соответствующего решения суда своих решений (решений соответствующих избирательных комиссий) о регистрации кандидата или о результатах голосования и итогах выборов в части, касающейся соответствующего кандидата.

2. Поводами для отмены территориальной избирательной комиссией решений, указанных в части первой настоящей статьи, могут быть:

1) предоставление кандидатом заведомо неправдивой информации о себе субъектам избирательного процесса;

2) подделка документов, которые представляются кандидатом или его доверенными лицами в соответствующие избирательные комиссии;

3) использование кандидатом или его доверенными лицами при подготовке и проведении выборов своего служебного положения, в частности для воздействия на субъекты избирательного процесса, привлечение к агитационной работе в рабочее время лиц, подчиненных им по службе, использование в ходе избирательной кампании в пользу кандидата служебного транспорта, множительной техники, других технических средств, оборудования, находящихся в подчинении (ведении) кандидата, его доверенных лиц;

4) нарушение кандидатом или его доверенными лицами установленных в соответствии с настоящим Законом норм использования в агитационной работе средств массовой информации;

5) осуществление кандидатом или его доверенными лицами мероприятий агитационного характера, которые сопровождались предоставлением избирателям, другим субъектам избирательного процесса бесплатно или на льготных условиях товаров, ценных бумаг, кредитов, денег, услуг;

6) проведение кандидатом или его доверенными лицами агитации в любой форме в день выборов, в частности на избирательных участках и прилегающих к ним территориях;

7) использование для проведения избирательной кампании кандидата средств в размерах, превышающих нормы, определенные настоящим Законом, или из источников, не предусмотренных настоящим Законом;

8) игнорирование кандидатом, его доверенными лицами требований избирательных комиссий о недопущении иных нарушений настоящего Закона.

Решение о регистрации кандидата или о результатах голосования и итогах выборов в части, касающейся его, отменяется территориальной избирательной комиссией также в случае установления иных нарушений им законодательства Украины, не совместимых со статусом кандидата, определенного настоящим Законом.

3. За препятствование деятельности других кандидатов или их доверенных лиц, совершенное кандидатом или его доверенным лицом путем насилия, обмана, угроз, подкупа или распространения неправдивой информации о них, кроме отмены решений в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может наступать иная ответственность, предусмотренная законами Украины.

4. Суммы средств на счетах собственных избирательных фондов, превышающие установленные настоящим Законом нормы, перечисляются в бесспорном порядке в соответствующие местные бюджеты.

Раздел XV
Переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу Закон Украины "О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных Советов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., N 8, ст. 38, N 25, ст. 200; 1996 г., N 9, ст. 44), Постановление Президиума Верховной Рады Украины от 5 апреля 1994 года "О формах избирательных документов и образце избирательного ящика по выборам депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах,областных Советов", Постановление Президиума Верховной Рады Украины от 3 апреля 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Постановление Президиума Верховной Рады Украины от 5 апреля 1994 года "О формах избирательных документов и образце избирательного ящика по выборам депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных Советов" и Постановление Верховной Рады Украины от 13 июля 1994 года "О применении законов Украины "О выборах народных депутатов Украины", "О выборах Президента Украины", "О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных Советов" в части, касающейся депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных советов.

3. В городах Киеве и Севастополе функции исполнительных органов местного самоуправления, определенные настоящим Законом, при проведении выборов, предусмотренных пунктом 8 раздела XV Конституции Украины, осуществляют соответствующие местные государственные администрации.

4. Выборы депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов 29 марта 1998 года проводятся в соответствии с настоящим Законом со следующими особенностями: решения об общем составе советов и образовании территориальных избирательных комиссий принимаются не позднее чем за 55 дней до дня выборов, сообщения о порядке и сроках подачи предложений, указанных в части третьей статьи 14 настоящего Закона, обнародуются не позднее чем за три дня до начала срока их подачи, избирательные округа образуются не позднее чем за 50, окружные избирательные комиссии - за 45 дней до дня выборов, выдвижение кандидатов начинается за 45 и заканчивается за 35 дней до дня выборов, регистрация кандидатов начинается за 40 и заканчивается за 30 дней до дня выборов. Сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные ячейки политических партий (блоков) и общественных организаций, которые изъявили желание принимать участие в местных выборах, подают заявления об этом в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней до дня выборов.

Президент Украины Л. КУЧМА

г. Киев, 14 января 1998 года
N 14/98-ВР