Документ втратив чиннiсть!

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Постановление утратило силу на основании Постановления ВР
N 2400-IV от 01.02.2005)

О Военной доктрине Украины

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 43, ст.409)

Верховный Совет Украины постановляет:

Утвердить Военную доктрину Украины, представленную Президентом Украины и доработанную с учетом предложений и замечаний постоянных комиссий Верховного Совета Украины и народных депутатов Украины.

Председатель Верховного Совета Украины И. ПЛЮЩ

г. Киев, 19 октября 1993 года
N 3529-XII

Утверждена
Постановлением Верховного Совета Украины
от 19 октября 1993 года N 3529-XII

Военная доктрина Украины

Стратегической задачей Украины в области обороны является защита ее государственного суверенитета и политической независимости, сохранение территориальной целостности и неприкосновенности границ. Украина может и должна стать влиятельным государством, способным выполнять значительную роль в обеспечении политической, экономической и военной стабильности в Европе и во всем мире.

Провозглашая свою Военную доктрину, которая носит оборонный характер, Украина исходит из того, что ока не является потенциальным противником никакого конкретного государства.

Свою военную безопасность Украина рассматривает как состояние военной защищенности национальных интересов в условиях потенциальной и реальной военной угрозы.

Военная доктрина Украины является составной частью концепции национальной безопасности и представляет совокупность утвержденных Верховным Советом Украины основополагающих установок и принципов по организации и обеспечению безопасности личности, народа и государства путем политических, дипломатических, экономических и военных мер.

1. Военно-политический аспекты

1.1. Военно-политические цели Украины и международные приоритеты в области обеспечения национальной безопасности

Главной целью военной политики Украины является гарантирование национальной безопасности Украины от внешней военной угрозы, предотвращение войны, поддержание международного мира и безопасности.

Украина строит свои отношения с другими государствами на основе принципов равноправия, взаимоуважения, взаимовыгоды, невмешательства во внутренние дела и иных общепризнанных принципов и норм международного права, зафиксированных, в частности, в Уставе Организации Объединенных Наций (ООН), Хельсинкском заключительном акте и документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Осуществляя свой внешнеполитический и военно-политический курс согласно национальным интересам, Украина:

не выдвигает территориальных притязаний к другим государствам и не признает никаких территориальных притязаний к себе;

строго соблюдает принцип неприкосновенности существующих государственных границ;

уважает государственный суверенитет и политическую независимость других государств и признает за ними право на решение всех вопросов своей национальной безопасности в соответствии со своими интересами без причинения вреда безопасности других государств;

содействует паритетному и сбалансированному сокращению всех видов вооруженных сил и вооружений в регионе и в мире исходя из условий обеспечения оборонной достаточности каждого государства;

отстаивает разрешение всех межгосударственных разногласий только политическими и иными принятыми согласно нормам международного права средствами и путем принятия всеми государствами обязательств о взаимном ненападении;

строит свои отношения с другими государствами независимо от их общественно-политического строя и военно-политической ориентации на взаимном учете всех вопросов национальной безопасности сторон;

запрещает применять собственные Вооруженные Силы для решения политических задач на своей территории;

выступает против размещения иностранных войск на своей территории и на территориях других государств без их на то согласия;

исключает свое одностороннее полное разоружение.

Украина выступает за создание всеобъемлющих систем универсальной и общеевропейской безопасности и считает участие в них важным компонентом своей национальной безопасности.

Соблюдая статус неприсоединившегося государства, Украина содействует созданию надежных международных механизмов и общеевропейской структуры безопасности на двустороннем, региональном и глобальном уровнях в целях укрепления доверия и партнерства на основе принципов взаимопонимания и открытости в военно-политической деятельности.

1.2. Причины военной опасности. Отношение Украины к войне

Основными причинами войн и военных конфликтов могут стать экономические, политические, территориальные, национально-этнические, религиозные или иные разногласия, которые государствами не всегда разрешаются бесконфликтно.

Своим потенциальным противником Украина будет считать государство, последовательная политика которого представляет военную опасность для Украины, ведет к вмешательству во внутренние дела Украины, посягательству на ее территориальную целостность и национальные интересы.

Украина осуждает войну как орудие национальной политики, соблюдает принцип неприменения силы и угрозы силой и стремится разрешать все международные споры и конфликты исключительно политическими методами.

Украина принимает участие в сокращении войск и обычных вооружений на основе соответствующих международных соглашений, учитывая при этом необходимость поддержания собственной обороноспособности на надлежащем уровне.

Уважая право на свободу общественно-политического выбора каждым государством, Украина исключает военное вмешательство в ее внутренние дела.

Главная цель Украины в возможной войне состоит в отражении вооруженной агрессии, защите государственного суверенитета, политической независимости, территориальной целостности и скорейшем прекращении политическими и дипломатическими средствами военных действий.

Украина применяет свои Вооруженные Силы исключительно в случаях вооруженной агрессии против нее и посягательств на ее территориальную целостность, неприкосновенность государственных границ или при выполнении своих международных обязательств.

Государство и его Вооруженные Силы в случае возникновения войны будут строго соблюдать свои обязательства, предусмотренные международными соглашениями о защите жертв вооруженных конфликтов.

1.3. Отношение Украины к ядерному оружию и иным видам оружия массового уничтожения

Исходя из катастрофических последствий для всего человечества ядерной войны, Украина считает применение ядерного оружия недопустимым.

Украина в своей внешнеполитической деятельности активно выступает за всеобщее ядерное разоружение. Став в силу исторических обстоятельств собственником ядерного оружия, унаследованного ею от бывшего СССР, Украина никогда не санкционирует его применения, исключает из арсенала своей внешней политики угрозу использования ядерного оружия.

Украина намерена в будущем стать безъядерным государством. Украина связывает сокращение и уничтожение ядерного оружия, расположенного на ее территории, с адекватными действиями других ядерных государств и предоставлением ими и мировым сообществом надежных гарантий ее безопасности.

Украина выступает против распространения технологий производства ядерного, химического и биологического (бактериологического) оружия.

2. Военно-технические аспекты

2.1. Основные направления обеспечения военной безопасности

Основными задачами обеспечения военной безопасности являются:

в мирное время-прогнозирование цели и характера возможной войны для ее предупреждения, строительство собственных Вооруженных Сил в пределах принятых на себя международных обязательств, создание и поддержание военного потенциала на уровне, достаточном для сдерживания вооруженной агрессии, обеспечения неприкосновенности государственных границ в воздухе, на суше и море, пресечения возможных провокаций и посягательств на суверенитет страны, поддержание постоянной готовности Вооруженных Сил к отражению возможной агрессии со стороны любого государства (коалиции государств) из воздушно-космического пространства, с суши или моря;

в военное время - мобилизация всех материальных и людских ресурсов страны для отражения вооруженной агрессии, нанесения поражения агрессору, лишения его возможности продолжать войну и прекращения военных действий на условиях, выгодных для Украины.

Военная безопасность Украины достигается за счет:

единых политико-дипломатических усилий, направленных на снижение уровня военного противостояния;

создания зон, свободных от оружия массового поражения, региональных Систем безопасности;

активных коллективных акций для разрешения возникающих конфликтов;

наличия войск постоянной готовности и резервов, которые по своей численности, оснащению, боевой слаженности и степени развернутости обеспечивали бы отражение агрессии;

отмобилизования и стратегического развертывания всех видов Вооруженных Сил и организованного вступления государства в войну;

способности вести военные действия на суше, море, в близком космосе и воздухе;

обеспечения высокого уровня морально-психологической и профессиональной подготовки личного состава к выполнению задач вооруженной борьбы в любых условиях боевой обстановки;

оснащения Вооруженных Сил новейшими средствами вооруженной борьбы;

готовности выделить соответствующие воинские контингенты в состав войск ООН для проведения согласно решению Совета Безопасности военных действий в целях пресечения агрессивных действий отдельных государств или групп государств, а также поддержания мира и безопасности в разных регионах.

2.2. Задачи Вооруженных Сил и принципы их строительства

Основной задачей Вооруженных Сил является защита независимости, территориальной целостности, неприкосновенности Украины. Их развитие осуществляется согласно национальному законодательству и ратифицированным Украиной международным договорам и соглашениям по военным вопросам.

Основными принципами строительства Вооруженных Сил являются:

проведение оперативно-тактической, мобилизационной, боевой и морально-психологической подготовки личного состава с учетом законов вооруженной борьбы и принципов военного искусства;

комплектование их на основе всеобщей воинской обязанности и по контракту с постепенным переходом к профессиональной армии;

военно-патриотическое воспитание допризывной и призывной молодежи, личного состава на национально-исторических традициях;

решение комплекса вопросов, связанных с социальной защитой военнослужащих;

полная департизация (запрещение военнослужащим участвовать в деятельности политических партий и движений).

Вооруженные Силы Украины имеют в своем составе виды и рода войск, иные воинские формирования к объекты, необходимые для обеспечения обороноспособности государства и предусмотренные действующим законодательством.

Качественными признаками строительства Вооруженных Сил Украины являются: боевая способность, боевая эффективность, боевая стойкость, мобильность, информированность, управляемость, живучесть, готовность к отмобилизованию и выполнению боевого задания.

2.3. Подготовка Вооруженных Сил к защите от агрессии

Боевая готовность, дислокация Вооруженных Сил на территории Украины определяются необходимостью организации эффективной обороны сухопутных и морских границ на всех направлениях и обеспечения воздушно-космической обороны важных административных центров, промышленных и потенциально опасных объектов.

В сбалансированном строительстве видов вооруженных сил, родов войск и специальных войск приоритет в развитии отдается высокоточному оружию повышенной мощности, силам и средствам разведки, воздушно-космической обороны, радиоэлектронной борьбы, ракетным войскам, авиации и аэромобильным частям, перспективным типам надводных кораблей и подводных лодок.

Вооруженные Силы Украины оснащаются едиными системами автоматизированного управления, связи, электронно-огневого действия и метрологического обеспечения. В интересах всех видов вооруженных сил и родов войск на территории Украины создается единое информационное пространство.

Вооруженные Силы Украины в процессе оперативно-тактической, мобилизационной и боевой подготовки овладевают оборонными, контрнаступательными и наступательными видами действий. При этом они готовятся к выбору эффективных форм и способов военных действий, которые соответствуют сложившейся обстановке, обеспечивают перехват инициативы у противника и ее удержание.

Система обучения и воспитания Кадров в Вооруженных Силах Украины является составной частью общегосударственной системы образования и обеспечивает подготовку военных специалистов в мирное и военное время.

Совместно с Вооруженными Силами Украины в военное время действуют Пограничные войска, Национальная гвардия. Служба безопасности, войска внутренней и конвойной охраны Министерства внутренних дел и формирования Гражданской обороны Украины.

3. Военно-экономические аспекты

3.1. Цель и принципы военно-экономической политики

Цель военно-экономической политики Украины состоит в поддержании надлежащей обороноспособности государства при рациональном объеме военных расходов. При этом собственный научно-технический и производственный потенциал ориентируется на сохранение и развитие современных высокоэффективных технологий и создание на их основе систем вооружения, которые в рамках действующих политических, экономических, международно-правовых и других ограничений дают возможность эффективно решать задачи, поставленные Вооруженным Силам.

Основными принципами военно-экономической политики Украины являются:

обеспечение максимальной эффективности военного производства при условии ограниченности финансовых и материальных ресурсов;

применение конкурсного подхода к разработке и производству новых систем вооружения и военной техники;

использование контрактного подхода к выполнению заказов Министерства обороны;

достижение высокой технологичности систем вооружения и необходимого уровня унификации их элементов;

экологически безопасная и экономически выгодная утилизация систем вооружения и военной техники, подлежащих ликвидации;

рациональная конверсия военного производства.

Научно-технологическими приоритетами являются технологии двойного (военного и гражданского) назначения и новейшие (конкурентоспособные) технологии, в которых Украина достигла или может достичь мирового уровня.

Военно-техническими приоритетами являются вооружение и военная техника, повышающие огневую мощь и мобильность войск (сил), а также системы вооружения, обладающие конкурентоспособностью на мировом рынке.

Оснащение Вооруженных Сил современными системами вооружения и военной техникой может осуществляться путем:

собственного производства;

разработки и производства совместно с другими государствами;

закупки за границей.

Первоочередным финансированием пользуются программы материального и социального обеспечения личного состава Вооруженных Сил.

3.2. Подготовка государства и населения к обороне

Готовность государства к обороне обеспечивается в мирное время путем построения устойчивой системы государственного и военного управления, создания производственных мощностей, мобилизационных запасов материальных ресурсов, а также заблаговременной подготовкой национального хозяйства к обеспечению потребностей населения, Вооруженных Сил и иных воинских формирований.

Система мобилизационной подготовки национального хозяйства согласуется с системой мобилизационного развертывания войск (сил) и гражданской обороны в целях повышения устойчивости экономики и развертывания массового военного производства.

Подготовка национального хозяйства к процессу материального обеспечения войск (сил) достигается путем:

создания мобилизационных запасов вооружения, военной техники и иных материальных средств, в том числе в районах сосредоточения (боевого назначения) войск (сил);

создания (совершенствования) инфраструктуры государства для успешного выполнения задач войсками (силами);

заблаговременной подготовки транспорта для переброски войск (сил) в районы вооруженной агрессии;

совершенствования системы обеспечения войск (сил) материальными средствами.

Надлежащий уровень военной подготовки военнообязанных достигается овладением имеющимися в Вооруженных Силах средствами вооруженной борьбы.

Военная доктрина Украины - основа ее военного строительства, опирается на анализ геополитической ситуации в мире и долгосрочные научные прогнозы ее развития. Доктринальные положения обязательны для государственных органов, организаций, органов самоуправления и граждан Украины и являются основой согласования их усилий в укреплении национальной безопасности Украины.

На основе Военной доктрины разрабатываются концепции строительства видов вооруженных сил, родов войск, иных воинских формирований Украины и конкретные программы их реализации.