КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 17 травня 1994 р. N 316
(Постанову відмінено згідно з постановою КМУ
N 6 від 04.01.1999)
Положення
про порядок видачі суб'єктам підприємницької
діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на
здійснення окремих видів діяльності
( Текст цього Положення наведено з урахуванням змін та доповнень,
внесених постановами Кабінету Міністрів України
від 4 жовтня 1994 р. N 684,
від 1 лютого 1995 р. N 81,
від 8 лютого 1995 р. N 108,
від 20 лютого 1995 р. N 131,
від 29 травня 1995 р. N 363,
від 1 червня 1995 р. N 386,
від 8 серпня 1995 р. N 618,
від 28 вересня 1995 р. N 772,
від 6 жовтня 1995 р. N 791,
від 27 березня 1996 р. N 358)
1. Видача суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення видів діяльності, ліцензування яких передбачено законодавчими актами України, проводиться на:
1) пошук (розвідку) родовищ корисних копалин, виконання інженерно-вишукувальних робіт для об'єктів енергетики, державного зв'язку, оборонного комплексу, а також для газопроводів, магістральних трубопроводів, мостів, тунелів, електростанцій, аеропортів, морських портів, які виконуються на територіях, що піддаються дії сейсмічності, а також картоутворенню, підтопленню, осіданням іншого типу, доробці, зсувам та обвалам - Держкомгеології, а на виконання проектних робіт для зазначених об'єктів - Мінбудархітектури;
2) експлуатацію родовищ корисних копалин - Держкомгеології за погодженням з Держнаглядохоронпраці:
3) виробництво, ремонт і реалізацію спортивної, мисливської вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, а також холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, виготовлення і реалізацію замків безпеки для замикання спускових гачків мисливської і службово-штатної зброї та газових пістолетів і револьверів, виготовлення і реалізацію спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та засобів для виконання спеціальних операцій і оператавно-розшукових заходів; створення та утримання стрілецьких тирів, стрільбищ, мисливських стендів; надання послуг, пов'язаних з охороною колективної та приватної власності, а також охороною громадян; монтаж, ремонт, профілактичне обслуговування засобів охоронної сигналізації; створення та утримання штемпельно-граверних майстерень; виготовлення печаток і штампів; діяльність, пов'язану з реалізацією транспортних засобів, що підлягають реєстрації та обліку в органах внутрішніх справ - МВС;
(Підпункт 3 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з постановами КМ N 772 від 28.09.95 та N 358 від 27.03.96).
4) здійснення юридичної практики; судово-експертну діяльність (крім судово-медичної та судово-психіатричної експертизи) - Мінюстом:
5) виготовлення вина і коньячних виробів - Держсадвинпромом;
(Підпункт 5 пункту 1 зі змінами, внесеними згідно з постановою КМ N 131 від 20.02.95).
6) виготовлення та реалізацію ветеринарних медикаментів і препаратів - Головним управлінням ветеринарної медицини з державною ветеринарною інспекцією Мінсільгосппроду;
7) здійснення ветеринарної практики - Кримським республіканським, Київським і Севастопольским міськими управліннями державної ветеринарної медицини за місцем діяльності підприємця;
8) видобування дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, виготовлення та реалізацію виробів з їх використанням; збирання, переробку твердих і рідких відходів виробництва, що містять дорогоцінні метали й дорогоцінне каміння, та їх брухту - Мінфіном;
9) виготовлення цінних паперів, грошових знаків і знаків поштової оплати - Мінфіном за погодженням з Національним банком;
10) видачу і приймання грошових переказів, будівництво й технічне обслуговування передавальних станцій супутникового зв'язку, міжнародні та міжміські поштові перевезення, обробку поштової кореспонденції, використання радіочастот, будівництво й технічне обслуговування загальнодержавних мереж поредачі даних і документального зв'язку; будівництво та технічне обслуговування мереж міжнародного, міжміського і місцевого телефонного зв'язку; будівництво та технічне обслуговування мереж зв'язку з рухомими об'єктами; будівництво та технічне обслуговування мереж теле- і радіомовлення - Мінзв'язку;
11) внутрішні й міжнародні перевезення пасажирів і вантажів повітряним, річковим, морським, залізничним та автомобільним транспортом, агентування і фрахтування морського торговельного флоту, виконання авіаційно-хімічних робіт - Мінтрансом;
12) виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт і кадастрових зйомок, виконання аерофотозйомок - Головним управлінням геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України;
13) виробництво та ремонт засобів вимірювання і контролю Держстандартом;
14) виготовлення пива, спирту, горілчаних, лікерних і тютюнових виробів - Держхарчопромом;
15) здійснення медичної практики, проведення судово-медичної та судово-психіатричної експертизи, роздрібна реалізація медикаментів МОЗ;
(Підпункт 15 пункту 1 в редакції постанови КМ N 791 від 06.10.95).
16) видобування, виробництво й використання радіоактивних речовин і джерел іонізуючого випромінювання, переробку та поховання радіоактивних відходів - Держатомнаглядом за погодженням з МОЗ;
17) проектування, будівництво та експлуатацію об'єктів атомної енергетики, а також надання послуг з їх обслуговування Держатомпаглядом;
18) виготовлення і реалізацію хімічних речовин, збирання, заготівлю, переробку, купівлю і продаж брухту та відходів кольорових та чорних металів - Мінпромом;
(Підпункт 18 пункту 1 зі змінами, внесеними згідно з постановою КМ N 772 від 28.09.95).
19) створення та утримання гральних закладів, організацію азартних ігор; торговельну діяльність у сфері роздрібної торгівлі щодо реалізації продуктів харчування та харчових добавок, предметів гігієни та санітарії, косметично-парфумерних виробів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, товарів побутової хімії; торговельну діяльність у сфері громадського харчування щодо реалізації продуктів харчування та харчових добавок, алкогольних напоїв, тютюнових виробів - виконкомами міських (міст без районного поділу), районних або районних у містах Рад народних депутатів за місцем діяльності підприємця; торговельну діяльність у сфері оптової торгівлі продуктами харчування, предметами гігієни та санітарії, косметично-парфумерними виробами, алкогольними напоями, тютюновими виробами, товарами побутової хімії - урядом Автономної Республіки Крим, облвиконкомами, Київським та Совастопольським міськвиконкомами;
(Підпункт 19 пункту 1 в редакції постанови КМ N 108 від 08.02.95).
20) здійснення посередницької діяльності з приватизаційними паперами - Фондом державного майна;
21) надання транспортно-експедиційних послуг під час перевезень зовнішньоторговельних і транзитних вантажів - МЗЕЗ;
22) виробництво та сервісне обслуговування систем і засобів, виконання робіт, надання послуг, що забезпечують технічний захист інформації - Державною службою України з питані, технічного захисту інформації;
23) діяльність, пов'язану з наданням послуг для одержання загальної середньої освіти - урядом Криму, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями;
24) діяльність, пов'язану з наданням послуг для одержання професійної освіти, підготовкою спеціалістів різних рівнів кваліфікації - Міносвіти;
25) надання послуг з оформлення та реєстрації документів про право власності на квартири (будинки) - Держжитлокомунгоспом;
26) діяльність, пов'язану з наданням туристичних послуг Держкомтуризму;
27) здійснення аудиторської діяльності - Аудиторською палатою України;
28) здійснення страхової діяльності - Комітетом у справах нагляду за страховою діяльністю;
29) виробництво пожежної техніки, протипожежного устаткування, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення - Головним управлінням пожежної охорони МВС;
30) розробку, виготовлення та реалізацію спеціальних пристроїв (у тому числі іноземного виробництва) для зняття інформації з каналів зв'язку, інших технічних засобів негласного отримання інформації Службою безпеки України.
(Доповнено згідно з постановою КМ N 684 від 04.10.94).
Міністерства і відомства, що видають ліцензії, у разі необхідності можуть делегувати право видавати ліцензії своїм місцевим органам;
31) створення, придбання та використання комутаційних систем, функціонування яких здійснюється в межах єдиної національної системи зв'язку (за винятком відомчих та інших систем, що не мають виходу на мережу загального користування), з обов'язковим укомплектуванням зазначених систем спеціальним обладнанням для зняття інформації з каналів зв'язку - Мінзв'язку;
(Пункт 1 доповнено підпунктом 31 згідно з постановою КМ N 81 від 01.02.95).
32) виготовлення і оптова реалізація медикаментів Держкоммедбіопром;
(Пункт 1 доповнено підпунктом 32 згідно з постановою КМ N 791 від 06.10.95).
33) надання послуг, пов'язаних із профорієнтацією населення, посередництво у працевлаштуванні на роботу, в тому числі за кордоном, Державним центром зайнятості Мінпраці.
(Пункт 1 доповнено підпунктом 33 згідно з постановою КМ N 358 від 27.03.96).
2. Ліцензія видається за заявою суб'єкта підприємницької діяльності. До заяви додаються:
підприємцем-громадянином - копії документів, що засвідчують рівень освіти і кваліфікації, необхідний для здійснення відповідного виду діяльності (крім створення та утримання гральних закладів, організації азартних ігор);
(Абзац другий пункту 2 зі змінами, внесеними згідно з постановою КМ N 108 від 08.02.95).
підприємцем-юридичною особою - копії засновницьких документів.
Крім того, з урахуванням специфіки конкретного виду діяльності міністерствами, відомствами, що видають ліцензії, Головним управлінням ветеринарної медицини з державною ветеринарною інспекцією Мінсільгосппроду. Головним управлінням пожежної охорони МВС, Державним центром зайнятості Мінпраці за погодженням з Ліцензійною палатою при Мінекономіки може передбачатись подання інших документів, необхідних для одержання ліцензії. Перелік цих документів на здійснення діяльності, зазначеної в підпункті 19 (у частині заняття торговельною діяльністю) і підпункті 23 пункту 1 цього Положення, може бути доповнений відповідно МЗЕЗ і Міносвіти за погодженням з Мінекономіки.
(Абзац четвертий пункту 2 зі змінами, внесеними згідно з постановами КМ N 108 від 08.02.95, N 386 від 01.06.95, N 618 від 08.08.95, N 358 від 27.03.96).
Рішення про видачу ліцензії або відмова у її видачі приймається в термін не пізніше 30 днів з дня одержання заяви та необхідних документів.
У рішенні про відмову у видачі ліцензії повинно бути вказано підстави відмови.
Орган, що видає ліцензії, визначає необхідність погодження питання про її видачу з державними органами, в функції яких входить нагляд за додержанням установлених правил під час здійснення відповідних видів діяльності.
Ліцензійна палата при Мінекономіки за поданням міністерств і відомств, що видають ліцензії, затверджує інструкції щодо умов і правил здійснення окремих видів діяльності та контролю за їх дотриманням.
(Абзац восьмий пункту 2 в редакції постанови КМ N 618 від 08.08.95).
Стосовно видів діяльності, зазначених у підпунктах 6 і 7 пункту 1 цього Положення, інструкції затверджуються Ліцензійною палатою при Мінекономіки за поданням Головного управління ветеринарної медицини з державною ветеринарною інспекцією Мінсільгосппроду, стосовно видів діяльності, зазначених у підпункті 19 - у частині створення та утримання гральних закладів, організації азартних ігор - Ліцензійною палатою при Мінекономіки, а у частині заняття торговельною діяльністю цією Палатою за поданням МЗЕЗ, у підпунктах 23 і 29, 33 за поданням відповідно Міносвіти та Головного управління пожежної охорони МВС, Державним центром зайнятості Мінпраці.
(Абзац дев'ятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з постановами КМ N 108 від 08.02.95, N 386 від 01.06.95. N 618 від 08.08.95, N 358 від 27.03.96).
3. За видачу ліцензій встановлюється така плата:
з громадян-підприємців - у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
(Абзац другий пункту 3 зі змінами, внесеними згідно з постановою КМ N 772 від 28.09.95).
установити плату з юридичних осіб за видачу Комітетом у справах нагляду за страховою діяльністю ліцензій на здійснення конкретного виду страхування і перестрахування у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з перерахуванням цих коштів до державного бюджету.
(Абзац третій пункту 3 зі змінами, внесеними згідно з постановою КМ N 772 від 28.09.95).
В окремих випадках актами законодавства може встановлюватися інший розмір плати за видачу ліцензій та інший порядок зарахування одержаних коштів.
(Пункт 3 зі змінами, внесеними згідно з постановою КМ N 363 від 29.05.95).
4. У ліцензії зазначається найменування органу, що видав її, прізвище, ім'я, по батькові, адреса проживання громадянина, або найменування і місце знаходження юридичної особи, вид діяльності, на яку видається ліцензія, місце її здійснення, особливі умови та правила здійснення даного виду діяльності, номер реєстрації ліцензії, дата її видачі, термін дії.
Ліцензія підписується відповідальною за видачу ліцензій службовою особою і засвідчується печаткою органу, що видав ліцензію.
Термін дії ліцензії визначається органом, що її видає, але не може бути менше 3-х років.
Продовження терміну дії ліцензії здійснюється у порядку, встановленому для її одержання.
Після припинення суб'єктом підприємництва своєї діяльності надана ліцензія втрачає силу.
5. У разі порушення підприємцем зазначених у ліцензії особливих умов і правил здійснення відповідного виду діяльності Ліцензійна палата при Мінекономіки або орган, що видав ліцензію, може дати розпорядження про усунення порушень чи зупинити її дію на визначений термін або до усунення цих порушень.
(Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з постановою КМ N 618 від 08.08.95).
У разі повторного або грубого порушення правил здійснення діяльності, на яку видано ліцензію, ця ліцензія може бути анульована за рішенням Ліцензійної палати при Мінекономіки або органу, що її видав.
(Абзац другий пункту 5 зі змінами, внесеними згідно з постановою КМ N 618 від 08.08.95).
Рішення про зупинення дії ліцензії чи її анулювання може бути оскаржено підприємцем до суду або арбітражного суду.