ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
( Постанова втратила чинність на підставі
Постанови ВР № 2201-XII від 13.03.92, ВВР, 1992, № 25, ст.356 )
О формах государственных актов на право владения
или пользования землей и Положении о порядке
предоставления и изъятия земельных участков
В соответствии со статьями 17 и 23 Земельного кодекса Украинской ССР Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики постановляет:
1. Утвердить формы государственных актов:
- на право пожизненного наследуемого владения землей;
- на право постоянного владения землей;
- на право постоянного пользования землей.
2. Утвердить Пополнение о порядке предоставления и изъятия земельных участков.
3. Местным Советам народных депутатов до 15 апреля 1991 года рассмотреть заявления граждан, желающих организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, расширить личные подсобные хозяйства, заняться садоводством, огородничеством или получить земельные участки для сенокошения и выпаса скота, индивидуального строительства, а также ходатайства предприятий, учреждений и организаций о предоставлении земель для коллективного огородничества н решить вопрос о выделении земельных участков для указанных нужд в соответствии с Положением о порядке предоставления и изъятия земельных участков.
4. Установить, что при перераспределении земель для предоставления их гражданам государственный заказ сельскохозяйственным товаропроизводителям изменяется пропорционально площади угодий, изымаемой из земель, находящихся в их владении или пользовании.
5. Совету Министров Украинской ССР:
- до 15 апреля с. г. внести на рассмотрение Верховного Совета Украинской ССР предложения об образовании Государственного комитета Украинской ССР по земельным ресурсам и его органов на местах;
- внести предложения об установлении ответственности за нарушение должностными лицами порядка предоставления и изъятия земельных участков.
Председатель Верховного Совета Украинской ССР Л. КРАВЧУК
г.Киев, 27 марта 1991 года
N 889-XII
Утверждено
Постановлением Верховного Совета Украинской ССР
от 27 марта 1991 года N 889-XII
Положение
о порядке предоставления и изъятия
земельных участков
I. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Земельным кодексом Украинской ССР определяет порядок предоставления земельных участков во владение или пользование и изъятия их из земель всех категорий независимо от того, в чьем владении или пользовании они находятся.
2. Предоставление земельных участков осуществляется в порядке отвода по проектам отвода этих участков.
Предоставление земельного участка, находящегося во владении или пользовании, другому гражданину, предприятию, учреждению, организации производится только после его изъятия у землевладельца или землепользователя.
3. Выбор земельных участков для размещения объектов производится в установленном порядке предприятиями, учреждениями и организациями, заинтересованными в их отводе.
4. Размеры убытков, причиненных землевладельцам и землепользователям изъятием земельных участков, определяются комиссиями сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов в отношении участков, предоставляемых этими Советами, а в отношении участков, предоставляемых районными, областными Советами народных депутатов и Верховным Советом Украинской ССР,- комиссиями районных, городских, в административном подчинении которых имеются районы, Советов народных депутатов.
Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных и лесных угодий, исчисляются по установленным нормативам государственными и другими землеустроительными организациями, разрабатывающими проекты отвода земельных участков.
Размеры убытков и потерь предварительно определяются при выборе земельных участков и уточняются одновременно с разработкой проектов их отвода.
5. Разработку проектов отвода земельных участков, перенесение их границ в натуру (на местность) и изготовление документов, удостоверяющих право владения или право пользования землей, осуществляют государственные и другие землеустроительные организации.
Заказчиками на выполнение указанных работ являются соответствующие местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения и организации.
Отвод земельных участков для нужд граждан производится за средства республиканского и местных бюджетов по заказам сельских, поселковых, городских, районных Советов народных депутатов по месторасположению земельного участка.
Условия и сроки разработки проектов отвода земельных участков и перенесение их границ в натуру (на местность) определяются договором, заключенным заказчиком с производителем этих работ.
6. Проект отвода земельного участка разрабатывается на объект в целом независимо от количества землевладельцев и землепользователей, у которых изымаются земельные участки. При размещении объекта на территории нескольких местных Советов народных депутатов проекты разрабатываются отдельно по территории каждого Совета.
7. При разработке проектов отвода земельных участков для расширения объектов по добыче полезных ископаемых открытым способом и торфа, проведения других работ, связанных с нарушением почвенного покрова, проверяется правильность использования ранее предоставленных земельных участков, состояние их рекультивации.
II. Предоставление земельных участков из земель запаса
8. Предприятия, учреждения, организации и граждане, заинтересованные в получении земельных участков из земель запаса, обращаются с ходатайством (граждане с заявлениями) в районный, городской, в административном подчинении которого имеется район, Совет народных депутатов.
К ходатайству прилагаются: копия генерального плана строительства или другие графические материалы, обосновывающие размер намечаемой для отвода площади, титульный список или справка о финансировании строительства, проект рекультивации земель, другие обосновывающие материалы.
Если земельный участок предоставляется для сельскохозяйственного использования, обоснование необходимой площади может излагаться в самом ходатайстве.
В заявлении гражданина о предоставлении ему земельного участка должны быть указаны желаемый его размер, месторасположение, цель использования, а также состав семьи и размер участка, который уже имеется во владении или пользовании.
9. Районный (городской) Совет народных депутатов рассматривает ходатайства предприятий, учреждений, организаций и заявления граждан в срок не более месяца.
10. Проект отвода земельного участка согласовывается с соответствующим сельским, поселковым, городским Советом народных депутатов, районными (городскими) землеустроительным, природоохранным, санитарным органами, органом архитектуры и представляется в районный (городской) Совет народных депутатов, который в месячный срок принимает решение о предоставлении участка.
Проект отвода земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, представляется в районный (городской) Совет народных депутатов сельским, поселковым Советом народных депутатов.
III. Изъятие и предоставление земельных участков гражданам
11. Граждане, изъявившие желание получить земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, подают заявление в районный, городской, в административном подчинении которого имеется район. Совет народных депутатов.
Заявления о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, садоводства, дачного н гаражного строительства, традиционных народных промыслов, для огородничества, сенокошения и выпаса скота подаются гражданами в сельский, поселковый городской Совет народных депутатов по месторасположению участка.
В заявлении о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства указываются данные, отмеченные в пункте 8 настоящего Положения, а также сообщается об опыте работы в сельском хозяйстве и квалификации.
В заявлении о предоставлении земельных участков для иных нужд указываются данные, отмеченные в пункте 8 настоящего Положения, а о предоставлении участков для сенокошения и выпаса скота - кроме этого, количество и виды животных, имеющихся в личном хозяйстве.
12. Заявления граждан о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение или пользование рассматривает сельский, поселковый, городской, районный Совет народных депутатов, который при согласии предоставить земельный участок заказывает землеустроительной организации проект его отвода.
13. Проект отвода земельного участка согласовывается с землевладельцем или землепользователем, районными (городскими) землеустроительным, природоохранным, санитарным органами, органом архитектуры и представляется в сельский, поселковый, городской Совет народных депутатов.
Проект отвода земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства сельским, поселковым Советом народных депутатов представляется в районный (городской) Совет народных депутатов.
IV. Изъятие и предоставление земельных участков
предприятиям, учреждениям и организациям
Предварительное согласование месторасположения объектов, размеров намечаемых к изъятию земельных участков и условий их отвода
14. Предварительное согласование месторасположения объектов, размеров намечаемых для изъятия земельных участков и условий их отвода производится местными Советами народных депутатов, имеющими право изымать эти участки.
Предварительное согласование месторасположения объектов на землях, изымаемых по решению Верховного Совета Украинской ССР, а также объектов собственности других республик, государств, международных организаций и иностранных юридических лиц производится Верховным Советом Украинской ССР.
15. Предприятия, учреждения и организации, заинтересованные в изъятии земельных участков, обращаются с ходатайствами о предварительном согласовании месторасположения объектов в местный Совет народных депутатов, имеющий право изымать земельные участки. Ходатайства в отношении объектов, размещение которых согласовывает Верховный Совет Украинской ССР, представляются в областной, Киевский, Севастопольский городской Совет народных депутатов.
К ходатайству прилагаются необходимые обосновывающие материалы и расчеты.
16. Соответствующий местный Совет народных депутатов рассматривает ходатайство в установленный срок и дает предприятию, учреждению, организации разрешение на подготовку материалов предварительного согласования месторасположения объекта.
17. Предприятия, учреждения и организации согласовывают наиболее целесообразное месторасположение объекта, размеры намечаемого к изъятию земельного участка и условия его отвода с землевладельцем или землепользователем, районными (городскими) землеустроительным, природоохранным, санитарным органами, органом архитектуры и представляют материалы согласовании в сельский, поселковый, городской Совет народных депутатов, который рассматривает их и согласовывает месторасположение того объекта, под который имеет право изымать земельный участок.
Если предварительное согласование месторасположения объекта производится районным, областным Советом народных депутатов или Верховным Советом Украинской ССР, сельский, поселковый, городской Совет народных депутатов готовит свое заключение и представляет материалы на согласование в районный, городской, в административном подчинении которого имеется район, Совет народных депутатов.
Районный (городской) Совет народных депутатов в месячный срок рассматривает эти материалы и согласовывает месторасположение того объекта, под который имеет право изымать земельный участок, или представляет свое заключение в областной Совет народных депутатов.
Областной Совет народных депутатов {рассматривает представленные материалы и согласовывает месторасположение объекта, под который изъятие земельного участка производится этим Советом.
Материалы предварительного согласования месторасположения объектов, производимого Верховным Советом Украинской ССР, представляются областным, Киевским, Севастопольским городским Советом народных депутатов со своим заключением в Совет Министров УССР, который рассматривает их и представляет свои предложения на рассмотрение Верховного Совета Украинской ССР.
18. Материалы предварительного согласования месторасположения объекта должны включать: выкопировку с проекта районной планировки или проекта планировки и застройки города, копию плана земельного участка с нанесением на ней вариантов размещения объекта с указанием общей площади, которую необходимо изъять. Указываются также состав угодий изымаемого земельного участка и условия их отвода с учетом комплексного развития территории, обеспечивающего нормальное функционирование всех других объектов, расположенных на этом участке и прилегающих территориях, необходимые условия проживания населения и охрану окружающей среды.
Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении
земельных участков
19. Предприятия, учреждения и организации, заинтересованные в изъятии земельных участков, обращаются с ходатайствами об их предоставлении в местный Совет народных депутатов, который имеет право изымать земельные участки. Ходатайства о предоставлении участков, изымаемых Верховным Советом Украинской ССР, представляются в областной, Киевский, Севастопольский городской Совет народных депутатов.
К ходатайству прилагаются: копия генерального плана строительства или другие графические материалы, обосновывающие размер намечаемой для отвода площади, титульный список или справка о финансировании строительства, проект рекультивации земель, другие обосновывающие материалы.
20. Соответствующий местный Совет народных депутатов рассматривает ходатайство в срок не более месяца дает предприятию, учреждению, организации разрешение на составление проекта отвода земельного участка и одновременно извещает об этом Советы народных депутатов, на территории которых расположен намечаемый к изъятию земельный участок.
21. Проект отвода земельного участка согласовывается с землевладельцем или землепользователем и представляется в сельский, поселковый городской Совет народных депутатов, который рассматривает его в месячный срок н принимает в пределах своей компетенции решение об изъятии и предоставлении земель.
Если изъятие и предоставление земельного участка производится районным, областным Советом народных депутатов или Верховным Советом Украинской ССР, сельский, поселковый, городской Совет народных депутатов свое заключение представляет в районный (городской) Совет народных депутатов.
Районный (городской) Совет народных депутатов принимает решение об изъятии и предоставлении земельного участка в месячный срок, а по проекту, по которому изъятие и предоставление участка производится областным Советом народных депутатов или Верховным Советом Украинской ССР, представляет свое заключение в областной Совет народных депутатов.
Областной, Киевский, Севастопольский городской Совет народных депутатов решает вопрос об изъятии и предоставлении земельного участка в месячный срок, а по проектам, по которым изъятие и предоставление земель производится Верховным Советом Украинской ССР, представляет проектные материалы и свои заключения в Совет Министров УССР, который рассматривает эти материалы и вносит свои предложения на рассмотрение Верховного Совета Украинской ССР.
22. Местные Советы народных депутатов возвращают проекты отвода земельных участков со своими решениями соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям.
V. Перенесение границ предоставленных земельных
участков в натуру
23. Границы предоставленных земельных участков переносятся в натуру (на местность) государственной или другой землеустроительной организацией по договору с заказчиком- местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией.
Эта работа выполняется по желанию в присутствии представителей заказчика, землевладельца или землепользователя, из земель которого изымается земельный участок, и граничащих землевладельцев и землепользователей.
Границы отведенного участка закрепляются межевыми знаками. После окончания этой работы производителем составляется акт о перенесении границ земельного участка в натуру (на местность), который подписывается представителями заказчика и производителя работ. К этому акту прилагается план участка с указанием его границ и размеров.
24. Производителем работ составляется государственный акт на право владения или право постоянного пользования землей по формам, установленным Верховным Советом Украинской ССР.
25. В случае предоставления земельных участков во временное пользование, в том числе на условиях аренды, сельский, поселковый, городской, районный Совет народных депутатов заключает договор с землепользователем (арендатором) но форме, установленной Советом Министров Украинской ССР.